杨卉莉：青春无悔

——汉中市“最美系列人物”杨卉莉同志先进事迹

杨卉莉，女，生于1964年10月，国家税务总局勉县税务局干部。多年来,她刻苦钻研业务知识，不断进修，顺利通过注册税务师考试。她认真履行工作职责，坚持执法标准，主动请缨办理一个重大的举报案，三个多月夜以继日，没有休息过一天，用底稿达200多页，查实偷税近26万元，整理装订案卷达20余册。近3年来，经她稽查的行政违法案件60余件，查补税款近620余万元。经她审理的稽查行政执法案件546起，未发生一起行政复议、诉讼案件。在税收执法管理信息系统考核运行以来她实现了“零差错”。五年来她制作各种税务行政执法文书9800多份，装订审结税务稽查案卷700余卷，行政执法案卷优秀率达98%以上。获汉中市国税局“十佳税务标兵”荣誉称号，2019年，被市妇联、市税务局表彰为“汉中最美女税官”。她被评为汉中市2019年第一期“最美系列人物”。

刻苦钻研业务，争当税法的守护神

1997年初，杨卉莉调入稽查局从事税务稽查工作，一干就是22年。由一个在所内从事日常税收征收管理的专管员，成为一名终日在外奔波的税务稽查员，工作性质变了，但她对工作的热情和责任心丝毫未减。她深知，税务稽查是一项政策性、专业性、程序性很强的税务行政执法工作，是税务工作的“重中之重”。从事税务稽查必须具备全面的税务专业知识，扎实的税务稽查功底和税务稽查技能技巧。而要做到这一切就必须掌握好税收政策与法规，学习好财务会计知识。为此，她树立了终身学习的理念，决心做一名真正的税法“守护神”。不仅积极参加县局、市局组织的各种层次的业务学习和培训，而且还利用工作之余系统学习了《税务检查》、《税务稽查工作规程》、《税务稽查业务手册》和有关财会方面的书籍，并参加了注册税务师考试。通过学习，她的业务素质有了进一步的提高，知识的积累得到升华，在市局和县局组织的各级业务竞赛及考试中多次名列前茅。也正是这些平时的日积月累为她成长为一名优秀的税务行政执法员奠定了坚实的基础。

依法查处案件，维护税法的尊严

“再难的稽查工作，只要交给杨卉莉，她准行。”领导和同志们常这样说，事实上杨卉莉也从来没有让组织失望过。

一次，她带领检查组，对某医院进行发票专项检查，发现该医院的综合服务公司销售给医院的医疗器材等物品，有未开具正规发票而是开具收款收据的现象，而且有开具“大头小尾”发票的嫌疑。由于该企业是定期定额征收户，所定税款已按期缴纳，检查时承包人态度生硬认为税务机关是有意“找茬”，拒不提供帐簿。杨卉莉没有气馁，多方查证，寻找突破口。顶着炎热在堆积如山的发票库房中翻阅、查找该服务公司已交回税务机关的发票存根联，经过一周的苦战，终于找齐了该公司所有已开具的发票存根，对有嫌疑的发票，到有关购货单位进行认真核实。经调查发现该公司开具“大头小尾”发票20余份，少开销售收入12.4万元。在铁证如山的事实面前,他们对该企业进一步做耐心细致的税收宣传，告诉企业税法的严肃性以及不如实提供账簿、资料、不如实申报收入、不如实开具发票、不积极配合税务检查的严重后果，最后承包人只好让会计拿出真实完整记录着各项销售收入的账簿、凭证，主动接受检查。经查证该企业在承包经营期间，采取开具“大头小尾”发票及收款收据的行为，少向税务机关申报应税收入81万元，造成偷税3.2万余元。

一次，稽查局接到一个重大的举报案——勉县某砖厂涉嫌利用真假两套帐进行偷税。杨卉莉主动请缨，接受该项任务。由于涉案原始发票及收据数量极大，且跨度历经十年，有时发票开具的时间与入账时间相差几个月甚至几年，给核对工作带来了极大的不便。她与专案组成员不厌其烦，逐笔登录了稽查工作底稿，用底稿达200余页。她们夜以继日、加班加点，三个多月来她从未休过一天假，天天工作达十几小时。眼睛熬红了，身体累病了，还瞒着领导和同志们坚持工作。辛勤的汗水没有白流，经过三个多月的奋战，案件终于有了突破性进展，经查证:该砖厂在十一年的经营期间，始终采取用两套帐登录每年销售收入的方法进行偷税,其中一套帐使用税务机关领购的发票，作为销售收入入帐申报纳税；另一套帐则使用在外购买的收款收据填开销售，隐匿收入,共查实偷税近26万元，整理装订案卷达20余册。此案偷税数额较大，性质恶劣，已涉嫌购成犯罪，按法定程序移交司法机关进行查处。

杨卉莉始终认为，群众向税务机关举报案件，是对税务机关的莫大信任，认真对待和查处案件，才能在群众中树立良好的国税形象。她用自己忘我的精神，维护了国税执法者的良好形象。

针对近年来部分企业接受虚开增值税专用发票、接受车辆购置税假发票造成偷逃车辆购置税、增值税等违法行为。杨卉莉凭借多年的稽查工作经验，对11户纳税人进行了重点核查，通过对物流、发票流、资金流及到出票方实地核查等多种稽查手段核查发票671份，发现疑点，询找突破口，查出偷税及少缴税款478万余元。

她还多次带人深入勉县、汉中车辆购置税申报大厅，对交纳车辆购置税情况进行专项核查。加班加点、不畏酷暑，在堆积如山的资料中，查找到有疑点的10户纳税人车辆购置税申报资料，涉及发票396份。通过“增值税发票电子底账管理系统”及“全国增值税发票查验平台”对疑点发票进行比对分析，对204份机动车销售发票，到外省3家发票印制单位鉴别真伪，到7家发售机动车销售发票的税务机关落实发票流向，到接受真票的企业进行取证。经过艰辛的外调核查，取得了企业接受假发票的有利证据。在大量的实事面前，企业终于不得不承认自己的违法行为，并积极补缴了车辆购置税、增值税及滞纳金162万余元。

“涓涓细流汇成大海，点点星光点亮银河，”在税务稽查工作的征途中，她一次又一次的捍卫了税法的尊严，挽回了国家的税收损失。

真心为民解忧，依法服务纳税人

在稽查过程中，杨卉莉始终坚持在优化服务上下功夫，“优质、文明、热情、高效”是她做好工作的一贯宗旨。将为纳税人服务与开展检查有机结合起来。

一次，她所在的检查组在对某企业进行纳税检查时，发现该企业年度中间因注册性质发生变化而当年发生的费用未按照规定分离，因财务人员对相关政策的理解有偏差，导致税前多扣除，少缴企业所得税6000多元，检查结束后，她对企业核算中不规范的地方提出了改进办法，纳税人非常感激。以后多次向她咨询税收业务，她都不厌其烦的给予解释，深得纳税人信任和好评。

在对一企业进行检查时，发现由于企业开票人员的失误错用了税率，致使当年多缴增值税12万多元，公司负责人十分感激的对他说：“真的谢谢你们，若不是你们发现，我们就这样不明不白的多缴十几万税款。”面对企业表心意、请吃饭，她婉言谢绝，说：税收人员依法征税，不多收一分，但也不能少收一分是我们应尽的职责；让纳税人清清楚楚缴税也是我们的重要职责。通过这些实际行为，使纳税人彻底改变了“接受稽查就要受罚”的理念，得到了纳税人由衷的尊重和赞许。

牢筑反腐防线，做廉洁执法的模范

多年的税收稽查生涯，杨卉莉始终把“清清白白做事，堂堂正正做人”作为自己的座右铭。

一次，她带领一名同志到一家油漆批发企业进行检查，一位五十多岁自称是经理的人“接见”了她们，当他看到来检查的是两位女同志时，便不屑一顾的说：“我们的税款历年都是交清的，从来没有什么问题，有必要查吗？”“有没有问题查了才知道，我们依法检查也是对你们是否合法经营、是否依法履行纳税义务的认定。”杨卉莉同志不卑不亢地说到。经理看这位女同志态度坚决，只好让会计拿出帐簿。经查发现该企业弄虚作假偷税五千余元，这时经理的态度来了个一百八十度的大转弯，开始和她套近乎，说他和国税局某领导是老乡，硬要拉他们去吃饭，并说“企业困难，几千元税款就算了吧，反正又装不进你们的腰包，请你们网开一面，高抬贵手。” 还拿出两个“红包”往她们手里塞。杨卉莉没有为之所动，严肃地告诉他们：“我们税务人员有八条禁令，我们不会在这吃饭，更不可能要你的红包，你们必须依法补缴偷税。”后来企业又多方找人说情，都被杨卉莉一一回绝，并依法向企业送达税务处理决定书、税务行政处罚告知书及税务行政处罚决定书。企业看到这位女同志软硬不吃，只好分文不少的补缴了税款、滞纳金及罚款。

多年来,她认真履行工作职责，坚持执法标准，对所查办的案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。在全市税收行政执法案卷评查中，勉县稽查局连年名列前茅，杨卉莉功不可没。近3年来，经她稽查的行政违法案件60余件，查补税款近620余万元。经她审理的稽查行政执法案件546起，未发生一起行政复议、诉讼案件。在税收执法管理信息系统考核运行以来她实现了“零差错”。五年来她制作各种税务行政执法文书9800多份，装订审结税务稽查案卷700余卷，行政执法案卷优秀率达98%以上。

一页页写满数据的工作底稿、一份份程序合法、定性准确的处理处罚决定书、一张张缴入国库的完税凭证、一卷卷装订整齐规范的案卷，这一切都无声的代表了杨卉莉对税收事业无限的忠诚和热爱，见证了她对税收事业无悔的奉献！