洋县：念好“讲、评、亮、帮”四字诀，力拔精神穷根

脱贫攻坚战中，洋县坚持按照“扶贫先扶志”的要求，守正创新、靶向施策，全面念好“讲、评、亮、帮”扶志扶智“四字诀”（即：宣讲立志、四季评议、亮榜明德、倾心帮扶），推进“明理、感恩、诚信、自强”主题教育深入人心，着力补齐群众精神短板、激发脱贫致富热情，探索形成了有效的精神扶贫路径，促进了 8668户30496人脱贫退出，全县贫困发生率由14.13%降至5.89%。

一、宣讲立志增信心

以干部讲政策、乡贤讲故事、专家讲技术、百姓讲成效为组织形式，按照“县委宣讲团示范讲、镇办宣讲团逐村讲、村级宣讲团进组入户讲”模式，广泛开展各类宣讲5000余场次，引导广大群众共战贫困，树立起致富信心。

一是讲透理论政策，增强前景引领。持续开展“四级四类”宣讲，实施县级领导带头讲、行业部门分类讲、镇村干部主要讲、帮扶干部入户讲，通过“理论+政策”“文艺+政策”“文艺+故事”“政策+技术”方式，结合身边事例为村民讲透习近平新时代中国特色社会主义思想，用方言土语为群众讲清产业扶持、健康扶贫、义务教育、危房改造、易地搬迁、兜底保障等扶贫惠民政策，在宣讲活动中发放政策汇编4万余份，宣传光盘300多张，极大提升了贫困群众政策知晓率。

二是讲好脱贫故事，增强内生动力。指导18个镇办成立“扶志扶智”宣讲团，结合“流动扶志讲堂”来自群众、贴近群众的特点，引导镇村从各自评选的先进典型中挖掘善于表达的脱贫群众组建宣讲团，通过讲述自己的产业故事、发展经历、致富经验和创业感受，帮助贫困群众树立致富信心。县级脱贫先锋致富能手吴成敏、抗癌老人杨茹侠两人先后多次被抽调省市宣讲。

三是讲明实用技术，增强致富技能。抽调县内52名农技专家组建了15支专家服务队，组织第一书记、县内产业发展大户等群体，围绕黑米、食用菌、中药材和土蜂、牛羊等种养技术，定期进行集中讲解培训，受益群众超过2万多人次。统筹组织108个农技服务队1000余名技术人员，为全县1.5万有产业发展能力的贫困群众送技术和产业扶持政策进庭院进地头，有效增强了群众发展产业的信心。

四是讲足脱贫成效，增强感恩情感。由镇村宣讲团讲述村组发展变化、讲述帮扶成效、讲述贫困群众生活变化，引导群众感恩党和政府，感谢干部帮扶之情，从而减少和化解了部分群众内心的不满情绪，增进了理解，提高了满意度。今年以来，全县上访、缠访事件大幅减少，民风民俗日趋淳厚。

二、四季评议树导向

按照“人要精神、户要整洁、村要美丽”的要求，在110个贫困村按季度开展评选评议活动，着力扭转群众“以贫为荣、好逸恶劳、虚荣摆阔、思想僵化、争闹取巧”等不良思想倾向，营造比学赶超、带头脱贫的浓厚氛围。

一是评选乡贤骨干，树牢评议基础。积极推进乡贤文化促进会建设，从道德模范、退休老干部、老教师、老党员及优秀企业家等重点人群中挖掘选树乡贤人物，累计评选出乡贤1111名，积极开展乡贤议事、乡贤调解等活动，使乡贤成为培育乡风文明、推动扶贫扶志工作的重要力量。

二是做实道德评议，树好价值取向。以“热情友好、开放包容、理性平和、明理感恩、崇德守法、互助有为”六种新风为主要内容，通过群众自评、小组互评、代表联评的方式，将评议活动与村规民约、十星级文明户结合起来，进行综合评议，构筑“以评明理、以评明德、以评树德”的全民评议格局。今年贫困村累计开展道德评议活动330余场次，明事理、知党恩、讲诚信、谋发展已在贫困群众中蔚然成风。

三是坚持四季评选，树立学习标杆。在道德评议的基础上，积极整合基层党建、平安创建、环境整治等工作，将“美丽庭院”“道德模范”“致富能手”“优秀党员”等先进典型，按主题分季度进行表彰奖励，并根据先进事迹创作成小品、快板、情景剧等群众喜闻乐见的文艺节目，利用大型集会进行宣传展演，营造了学有榜样、赶有目标的良好氛围。截至目前，全县表彰各级各类先进典型4221人（户），其中诚信村民615人、自强先锋126人、致富带头人71人。

三、亮榜明德展美丑

一是红榜激励亮先进。县上打造好人一条街，将道德模范、脱贫先锋等先进事迹，利用灯杆道旗进行集中展示。各村（社区）设立扶贫红黑榜200余面，4000余名“好媳妇”“好婆婆”“脱贫先锋”“十星级文明户”等平民典型纷纷亮相红榜，营造了人人敬先进、争先进、当先进的良好局面。

二是黑榜曝光促转化。在亮红榜的同时，以不思进取、好吃懒作、搬弄是非、不讲卫生、脱贫步伐缓慢、不义务赡养老人等内容为重点，确定黑榜名单，公开曝光，揭短亮丑。“四支队伍”、帮扶干部和乡贤骨干及时跟进，因人施教，帮助他们转变观念、发展经济，游手好闲的黄家营周家沟村贫困户翟金强、家庭卫生脏乱差的槐树关麻地贫困户张志红等100余名后进典型，通过教育，思想发生根本转变，内生动力得到激发。

三是家风家训塑家魂。围绕“亮家风、淳民风、正社风”主题，通过家谱村史、牌匾楹联、长辈口述、家人共议等形式，收集整理3000余条弘扬美德、激励发展、倡树新风的家风家训，并将其中1000余条优秀家训统一制成牌匾，悬挂在农户厅堂门楣之上，通过开展“家风故事会”“优秀家风家训大家谈”等活动，让群众汲取家风家训精髓，规范自身言行、相互监督勉励，共同进步、战胜贫困。

四是礼遇典型激动能。不断规范贫困村爱心超市的日常运转，将产业发展、公益劳动、环境卫生等纳入积分动态管理，坚持定期兑换，充分发挥激励引导作用。联合信用联社根据信誉积分设立诚信榜，对村民进行星级评定，并为授信户产业发展提供3至30万元的无抵押无担保贷款。目前，全县爱心超市在2019年累计兑付3.9万人次，兑付物资 46类3.2万个，总价值约44万元。

四、倾心帮扶见实效

一是帮思想疏导，扶脱贫志气。坚持因人而异、精准施策,以拉家常、聊天谈心的方式,以情感人、以理服人，反复登门做宣传，苦口婆心谈变化。精心设计朱鹮卡通形象宣讲脱贫政策的MG动画，以垭垥村贫困户尚建武的脱贫故事为原型拍摄励志微电影《风吹山》，在入户宣讲时，引导贫困群众下载观看，使贫困群众在思想上受启发、行动上受鼓舞。

二是帮就业创业，强脱贫本领。以贫困劳动力就业技能培训为抓手，制定“一村一策”培训计划，走进田间地头，送技术入农户，对接需求，定向咨询，累计完成贫困劳动力技能培训3372人。实施“智富乡村、真美汉中”网络扶贫活动，通过字节跳动公司的新媒体技能培训、电商运营和线下采风等活动，积极培养网络扶贫人才，让贫困群众切实感受到帮扶干部的关心关爱。

三是帮排忧解困，增脱贫底气。组织各帮扶单位开展拉网式走访调查，全面摸排贫困群众存在问题，深入分析研判制定精准帮扶措施，采取“一对一、面对面”的形式，帮助贫困户解决危房改造、通讯不畅、交通困难、产业发展等实际困难和问题3000多件，让贫困群众切实感受到帮扶温暖，增加脱贫信心，也提升了群众满意度。（洋县县委宣传部）