城固县：着力打造群众身边的新时代文明实践服务队

今年2月，城固县被省委确定为全省9个新时代文明实践中心建设试点县，我们深感责任重大、使命光荣，并以此为契机，紧密结合县情实际，精心谋划部署，统筹整合资源，丰富实践载体，探索建立“453”工作机制，全面推进新时代文明实践中心建设，着力打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。现将工作进展情况汇报如下：

一、建立“四项机制”，夯实责任强基础。

我们始终坚持把新时代文明实践中心建设作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上，健全机制、从严管理，推动建设工作有力有序、纵深开展。一是党政齐抓聚合力。县委、县政府高度重视试点工作，先后召开县委常委会、县政府常务会议学习习近平总书记讲话精神和中省要求，专题研究具体事宜。及时成立由县委书记任主任，县长任第一副主任，县委副书记，县委常委、宣传部部长和分管副县长任副主任的领导小组。先后赴国家建设试点县富平县、凤县和山东省寿光市、荣成市，考察学习工作经验，并结合县情制定了《实施方案》，确定了工作组织架构和载体内容、活动步骤和保障措施，建立了县镇村“三位一体”推进机制，形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、全社会积极参与”工作格局，为完成试点任务奠定了坚实基础。二是点面结合抓试点。确定桔园镇、柳林镇、龙头镇等7个镇和莲花街道办城东社区、上元观镇乐丰村、三合镇黄牛嘴村等41个村（社区）为首批县级示范点，试点先行、点面结合。各所、站成立以党委书记（党支部书记）为所（站）长的组织机构，制定管理制度、宣讲制度和工作职责，并挂牌上墙，开展形式多样的活动，为全面开展工作提供思路、积累经验。在城固宣传微信公众号开设“文明实践在桔乡”专栏，及时刊发全县各级工作动态，并择优向省市推荐。建立微信群，传递信息、交流经验、提升工作。三是资源整合提成效。坚持阵地公用、资源共享，整合全县基层公共服务阵地资源和成员单位职责职能，统一调配、协同运作。以“五大平台”牵头单位为主体，明确牵头单位职责，积极策划和组织形式多样的文明实践活动。充分发挥城固丰富的历史文化、红色文化等资源优势，创新活动载体，因地制宜打造了张骞纪念馆、县博物馆、五门堰、魁星园4个传统文化教育基地，红四方面军小河口会议旧址纪念馆、城固县革命烈士纪念碑、国立西北联合大学旧址3个红色文化教育基地，以及县文化馆、县图书馆2个文化活动基地和青少年活动中心基地10个特色基地。借助“城固乡贤”这一特色品牌，开展“贤行桔乡·德润城固”城固历史文化百场讲座，将乡贤工作与文明实践有机结合，积累城固经验、打造城固品牌。四是志愿服务强基础。建立县、镇、村三级志愿服务队伍349个，其中县级层面有道德宣讲、普法宣传、运动健身、医疗服务、科普宣传、技能培训等专业志愿服务团队36个，广泛征集政策宣讲、扶贫济困、扶老助残、移风易俗、法律普及、科普宣传、文明劝导等志愿服务项目50多个，集中开展多样化、专业化志愿服务活动。目前全县各级志愿服务组织共开展新时代文明实践活动1400多场次。建立志愿服务奖励激励制度，加大对志愿者的宣传表彰和关怀礼遇力度，每年表彰“四个最美（佳）”志愿服务先进典型，并在全县大型文艺演出和重大节庆活动中，专门邀请优秀志愿者参加观看，树立了崇尚志愿者、礼遇志愿者的价值导向，激励志愿者永葆活力、永葆干劲。

二、突出“五讲活动”，对标任务抓落实。

我们紧紧围绕新时代文明实践工作的主要内容，以“五大平台”为载体，深入开展“五讲”活动，推动工作高质高效开展。一是讲理论明方向。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国“两会”精神等党的理论方针政策，组建县级领导干部宣讲团、理论骨干宣讲团、百姓宣讲团、专家宣讲团、乡贤宣讲团和文艺宣传队，依托“博望大讲堂”理论学习平台，邀请专家教授来城开展讲座27场次；采用“理论+政策+文艺”方式走村入户，通过“扶智学堂”、院坝会等形式，广泛开展理论辅导宣讲1500余场次，力促干部群众树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是讲政策激活力。组织百姓宣讲团和乡贤宣讲团，深入田间地头讲政策、院坝里面讲故事，广泛宣传脱贫攻坚、致富兴业、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策法规。同时利用政策理论微宣讲、好人模范微访谈、小品快板微文艺等载体，引导广大群众学政策、增信心、鼓干劲。强化“图说价值观”“讲文明树新风”等主题公益广告宣传，开展“法律知识进农家”“法律电影进村镇”“法律赶集”等全民普法活动，引导群众尊法守制、依法办事。通过层层宣讲，把党的政策传递到老百姓的身边。三是讲道德树典型。坚持用身边事教育身边人，扎实推进“弘六德·展六美·兴城固”公民道德建设，持续深化“厚德陕西·德润桔乡”道德实践，常态开展“身边好人、美丽城固人、感动城固人物、道德模范”四大主题评选活动，唱响了身边感动多、桔乡好人多主旋律。举办“典型在我身边”“身边好人”事迹报告会，通过政府网站、微博微信、善行义举榜等大力宣传先进典型，全县上下崇德尚礼、见贤思齐、向善向上蔚然成风。2017年以来，全县培树1人荣登“中国好人榜”、5人荣登“陕西好人榜”、12人荣获“汉中市道德模范”、43人被评为“汉中最美系列人物”。四是讲文化提素质。认真开展党委中心组学习，创新开展“书香城固·干部行动”主题活动，干部带头学、群众自发学，全民读书热情高涨。坚持以文惠民、以文育人、以文化人，成立200多支文艺宣传队、16支曲艺演出队、24个文艺科普协会，精心举办“魅力桔乡·幸福城固”文艺晚会、群众纳凉晚会、农民歌手大赛、群众文化赶集等活动，不断满足群众精神文化需求。县教体局创新开展戏曲课间操，将中国古老戏曲元素和现代体操有机融合，深受广大学生热捧和参与，学生们在锻炼身体的同时，潜移默化感受中华优秀传统文化的魅力。五是讲文明育新风。充分发挥乡贤引领作用，成立全省首家县级乡贤文化促进会，组建县、镇、村三级乡贤组织284个，实现全覆盖。积极开展“传家训、立家规、扬家风”“讲述家教故事”“优秀家规家训评选”“乡贤给十星级文明户送家风家训牌匾”等活动，广泛设立家风家训展示栏，教育引导群众注重家庭教育、树立文明家风。全面深化移风易俗，修订完善《村规民约》，建成镇村道德讲堂289个，依托道德评议会、红白理事会等民间组织，褒扬先进典型、曝光反面事例，全县设立“红黑榜”226个，引导群众向善向上向好。

三、强化“三大保障”，凝聚合力促成效。

县上把新时代文明实践中心建设作为全面同步小康和深化精神文明创建的重要载体，在人力、物力、财力等方面给予大力保障。一是保障硬件投入，合力共建共享。县上落实县新时代文明实践中心机构编制，明确实践中心办公室为正科级事业单位，归口县委宣传部管理，划拨事业编制6名，主任由县委常委、宣传部部长兼任，设正科级副主任和副科级副主任各1名，并把新建的林业大厦一楼640平方米划拨给中心作为办公用地。目前，总投资360多万元的县新时代文明实践中心已完成前期设计、招标等工作，进入装修施工阶段。同时，各试点镇（办）文明实践所和村（社区）文明实践站均落实专门办公场所、确定专人进行负责、划拨专项经费保障运行。二是组织全民参与，共育乡风文明。充分尊重群众意愿，积极回应群众关切，针对不同的群体需求设置不同的活动载体，通过喜闻乐见的文化生活和道德实践，引导群众从“拍手赞”到“参与干”，积极投身新时代文明实践活动，激发共育文明、共享文明的内生动力。同时，将参与新时代文明实践活动与爱心超市积分挂钩，以参与换积分、以积分换物品，调动群众参与热情。莲花街道办城东社区在寒暑假期间开展“关爱留守儿童 文明在行动”活动，组织社区退休教师志愿者为留守儿童免费辅导功课，开展读书活动，讲授中华传统文化，受到社区群众热烈欢迎。全县各村广泛开展为高龄老人过集体生日，让老人们在感受党和政府温暖的同时，也向广大群众倡导孝老爱亲这一中华民族传统美德的教育和洗礼。三是强化严督实考，确保工作成效。注重发挥考核“指挥棒”作用，把新时代文明实践中心建设纳入年度目标责任考核、意识形态工作和精神文明建设考核范围，严格落实“常态巡查、月报季评、划片督导、考核问责”的一体化推进机制，严格兑现奖惩，力促试点任务取得实效。首批48个示范点建设正在有力推进，文明之花正和着全面小康的嘹亮号角，在张骞故里竞相绽放。

下一步，我们将按照中省工作原则和要求，积极探索、大胆创新，以服务群众为己任、以提升文明实践工作实效为目的，进一步开拓思路、强化举措，确保高质量完成试点建设任务。一是整合资源。进一步整合基层人才队伍、文化设施、项目资金等资源，建立新时代文明实践中心建设人才库、信息库、项目库，创新公共文化服务体系运行机制，推行“菜单式”服务，做到精准服务、高效服务。二是创新载体。创新推出具有城固特色的新时代文明实践活动载体，依托城固丰富的历史文化、红色文化等资源，因地制宜打造一批特色教育基地，充分调动重点示范镇、示范村主观能动性。三是丰富内容。聚焦群众所思所想所盼，组建新时代文明实践志愿服务队，建立志愿服务项目库，明确志愿服务内容和清单，着力打造群众身边的新时代文明实践服务队。四是融合发展。有效整合新时代文明实践中心和融媒体中心资源，积极开展网上新时代文明实践活动，努力实现线上线下互动交融、重点工作一体推进。