关于印发《汉中市“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动推进方案》的通知

汉市宣发〔2018〕47号

关于印发《汉中市“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动推进方案》的通知

各县区委、人民政府，汉中经济开发区、兴汉新区、航空只会新城管委会，市委和市级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

各县区委宣传部、脱贫攻坚指挥部办公室，汉中经济开发区、兴汉新区、航空智慧新城办公室，市级有关部门、新闻单位：

为了进一步推进“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动深入开展，现将《汉中市“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动推进方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

中共汉中市委宣传部     汉中市脱贫攻坚指挥部办公室

2018年12月17日

汉中市“明理、感恩、诚信、自强”主题

教育活动推进方案

为弘扬文明乡风、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴，根据市委办、市政府办《深入开展“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动实施方案》（汉办发[2018]31号），现制定以下具体推进方案。

一、活动目的

紧紧围绕“明理、感恩、诚信、自强”活动主题，以“七强七提升”活动为抓手，引导广大农民明形势政策、目标要求和远大志向，自觉投身新时代“三农”工作火热实践；感知新时代、感受新变化、感念关怀恩，不断增强群众获得感和幸福感；树立诚信做人、诚信待人、诚信做事理念，弘扬以诚修身、以信立德良好风尚；引导农民强动力、强本领、强素养，增强致富本领，培育文明乡风，激发内生动力，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。

二、重点任务

1.强宣讲，提升政策知晓率。实施“三大行动”，即：乡村振兴战略主题宣讲、扶贫扶志基层宣讲、“我的脱贫致富故事”巡讲村村行。充分发挥“天汉百姓宣讲团”、院坝说事、“第一书记”等作用，全面宣讲习近平总书记关于“三农”工作、扶贫工作的重要论述，宣讲中省市关于实施乡村振兴战略决策部署、20字总要求和“五个振兴”布局安排，宣讲“八个一批”行业扶贫措施以及“三位一体”全链条产业扶贫、集体经济“四个一”、小农户对接大市场、公益性岗位安置、电商物流等强农惠农政策，引导农村群众认清“三农”工作新形势、主动参与新农村建设，切实增强对党的重大战略部署的思想认同和行为认同。2019年底要实现三大行动在所有行政村全覆盖。

牵头单位：市委宣传部；责任单位：市脱贫办、市新农办，各县区

2.强文化，提升致富信心。举办主题演讲、成果展览等活动，反映我市在改革开放、脱贫攻坚、追赶超越、建设“三市”等方面取得的巨大成就。加强基层综合性文化服务中心建设，做优公众文化服务，加强“三农”题材文艺创作，推出一批带露珠、沾泥土、冒热气的本土作品。充分利用“乡村大舞台”“文化雅集”“茶乡放歌”“月月喜相逢”等阵地，发挥天汉文艺轻骑兵的作用，开展基层文艺演出，深入实施文化惠民工程，推进“三下乡”活动常态化，各级文艺团体每年至少要完成10场村级演出。

牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文广新局、市卫计局、市文联、市群艺馆，各县区

3.强实践，提升感恩意识。利用春节前后的返乡高峰期，开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”主题分享活动，反映普通家庭、贫困群众的生活变迁和奋斗故事，展示帮扶干部、第一书记的奉献精神，引导农民群众知恩感恩、自力更生。组织社会组织、爱心企业等，开展关爱留守儿童、空巢老人等特殊群体的志愿服务活动，营造守望相助、友善和谐的社会氛围。

牵头单位：市委宣传部；责任单位：市脱贫办、市民政局，各县区

4.强教育，提升诚信水平。利用广播、宣传车、宣传单等手段，加强农民诚信教育。完善个人信用档案，定期发布“黑名单”，打击不履行赡养老人义务、虚报冒领扶贫资金、违反公序良俗等行为。积极开展“信用户”“信用村”“信用镇”创建，深化“诚信经营、放心消费”活动，引导涉农金融、税务、商务等机构对信用村（户）给予政策倾斜，评选诚信示范户，打造诚信示范村，引导农民和经营户讲信誉、重合同、守承诺。结合“七五”普法宣传，推进“法律进农村”，强化自我约束和践约守诺意识，营造“人际互信、邻里友善”的社会氛围。

牵头单位：市信用办；责任单位：市脱贫办、市司法局、市财政局、市商务局、市工商局、市税务局、中国人民银行汉中分行，各县区

5.强培训，提升发展能力。制定农民教育培训规划，创新制度机制，采取集中宣讲、分类培训、在线教育等方式，全方位多层次开展农民教育培训活动。加大就业技能培训力度，开展餐饮家政、建筑安装、家电维修及农村实用技术等培训，使贫困劳动力就业率得到明显提升，确保每年每个贫困村的各类技能培训至少在2次以上，力争每户家庭至少有1名劳动力掌握1门以上实用技术或技能。积极培养“种田能手”“汉中工匠”“汉中巧娘”“天汉青年电商”，力争每个县区做大做强1至2个培训品牌。加大新型职业农民培育力度，建立健全职业农民认定管理制度，搭建信息服务平台，强化跟踪指导服务，把职业农民培养成发展现代农业的主导力量。加强职业技术教育，扩大贫困家庭和移民搬迁子女免费免试进行学历教育覆盖面，让未升入普通高中的贫困家庭初中毕业生都能掌握一门实用技能。

牵头单位：市人社局；责任单位：市委宣传部、市脱贫办、市教育局、市农业局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联，各县区

6.强规范，提升自治能力。深化“一约五会双评议”活动，坚持“群众认可、可行管用、富有特色”的原则，以维护生产秩序、社会治安、履行法律义务、规范民风民俗等为基本内容，及时修订完善村规民约，充分发挥村规民约的约束作用，提高群众对村规民约的认同感和执行力。规范完善道德评议会、村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会和乡贤文化促进会“五会”组织，定期开展道德评议、乡贤议事“双评议”活动，以道德评议为抓手，深化农村移风易俗，完善红白事管理制度，狠刹大操大办风气，遏制高额彩礼陋习，树立厚养薄葬、勤俭节约、文明办事理念；以乡贤议事为切入点，加强基层群众自治，通过“乡贤故事会”“乡贤进讲堂”“乡贤院坝说理”等载体，引导乡贤参与村级事务管理、邻里矛盾调处、脱贫攻坚产业发展、农村集体产权制度改革等各项工作，力争到2019年10月份前实现乡贤文化促进会全覆盖。开展法治和科普宣传教育，打击封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，健全人文关怀和心理疏导机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的农村社会心态。

牵头单位：市委政法委；责任单位：市委宣传部、市民政局、市司法局、市科协，各县区

7.强载体，提升文明素养。建好用好“新时代文明实践中心（所、站）”，依托党员活动室、综合文化服务中心、农家书屋、文化广场、村广播室、“扶智（智慧）学堂”、道德讲堂、乡村学校少年宫等阵地，整合硬件资源，深化志愿服务，打通服务群众学习的“最后一公里”，2019年底前各县区要建成1个新时代文明实践中心或在有条件的镇成立3个新时代文明实践所。广泛开展“脱贫民星”“致富能手”“自强之星”“十星级文明户”等评选表彰活动，定期发布“自强红黄榜”“善行义举榜”，2019年6月份前实现“两榜”全覆盖。加强“美丽乡村·文明家园”建设，深化文明镇村、文明家庭等群众性精神文明创建活动，力争到2019年底全市县级以上文明村占全市行政村总数的50%，到2020年底“美丽乡村·文明家园”建设覆盖面达90%。开展“优秀家训润乡邻”“好家风大家谈”等活动，打造一批家风馆、村史馆，关注家庭教育，传诵优秀家训，培育优秀家风。推广“道德积分银行”“德美屋”等典型做法，将道德评议活动同“爱心超市”挂钩，以表现换评议、以评议换积分、以积分换物品，引导群众讲道德、尊道德、守道德。

牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委组织部、市新农办、市民政局、市文广新局、市妇联，各县区

三、工作要求

1.加强领导，夯实责任。成立全市“明理、感恩、诚信、自强”主题教育活动领导小组办公室，设在市委宣传部和市脱贫办。各县区、各部门要迅速制定具体《工作方案》，积极行动，夯实责任，分解任务，明确时间表，确定专人负责，把主题教育活动与打赢脱贫攻坚战三年行动、实施乡村振兴战略有机统筹，与深化“弘六德·展六美·建三市”公民道德建设活动一体推进。请各县区、各部门12月底前将《工作方案》和联络员个人信息（姓名、性别、年龄、职务、手机号码、QQ号码）报领导小组办公室。

2.全面推进，有序实施。领导小组办公室将定期下发《重点工作提示》，各县区、各部门填报完成情况，上报工作小结，并提供文字、图片等印证资料，主题教育活动开展情况将纳入脱贫攻坚工作季度交叉检查范畴。领导小组办公室将对各县区、各部门活动开展情况定期进行通报，对活动不利的县区、部门负责人进行约谈。

3.强化宣传，营造氛围。市委宣传部应制定《宣传报道方案》，市直新闻媒体应设置专题专栏，积极安排时段版面，及时报道活动进展情况，深入挖掘活动中涌现出的各类典型，广泛宣传主题活动取得的成效及产生的社会效应。领导小组办公室定期印发《活动简报》，通报各县区、各部门、各镇村的活动进展和经验做法，各县区、各部门每月上报活动综合信息不得少于1条。各村组要在道路两旁、文化广场等人群集散地，悬挂张贴倡议书、公益广告或宣传标语，为主题教育活动营造良好氛围。

联系电话（兼传真）：2210344

电子邮箱：hzmlgezq@163.com