陕西省强力推进诚信建设 集中治理诚信缺失突出问题

为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》的通知要求，集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题，陕西省委文明办发挥统筹协调作用，强力推进诚信建设，承担19个领域诚信缺失问题治理任务的30个部门和单位按照自身职能，分工负责实施，层层传导压力，形成了上下联动的工作局面，集中整治工作取得了显著成效。

加强顶层设计，落实主体责任

2018年9月25日，省文明委2018年第二次（扩大）会议召开。陕西省委书记胡和平作出批示，陕西省委常委、省委宣传部部长庄长兴（时任）主持并讲话。陕西省文明委印发了落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》的《分工方案》，安排部署了相关工作。图片来源：陕西文明网

根据中央文明委的安排部署，2018年9月，陕西省委文明委迅速制定印发了《关于落实<中央文明委集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案>的分工方案》,根据实际工作情况，将19项诚信缺失突出问题逐一落实到职能部门牵头，相关单位配合参与，确保工作落到实处。明确通讯信息诈骗专项治理由通信管理局牵头，互联网虚假信息和造谣专项治理由网信办牵头，涉金融领域失信问题、互联网金融风险和保险欺诈问题专项治理由银保监局牵头，生态环境保护失信行为专项治理由生态环境厅牵头，扶贫脱贫失信问题专项治理由扶贫办牵头，非法行医专项治理由卫健委牵头，假药问题专项治理由市场监督管理局牵头，拖欠工资问题专项治理由人社厅牵头，“不合理低价游”、营业性演出市场虚假宣传和炒票问题专项治理由文旅厅牵头，逃税骗税和“假发票”问题专项治理由税务局牵头，法院判决不执行问题专项治理由法院牵头，交通运输失信问题专项治理由交通厅牵头，论文造假和考试作弊专项治理由教育厅牵头，慈善捐助失信问题、非法社会组织和“假彩票”问题专项治理由民政厅牵头，假球黑哨和使用兴奋剂问题专项治理由体育局牵头。工信、金融管理、财政、自然资源、发改、公安、科技等7个部门参与配合牵头单位进行专项治理。2018年10月，各牵头单位对照中央文明委和省委文明委《工作方案》提出的目标任务，制定了本部门负责牵头的专项治理工作行动方案，并同步启动专项治理工作。

举办系列新闻发布，营造浓厚氛围

陕西举办“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”系列新闻发布会第一场，省委精神文明建设指导委员会办公室主任鲍贻勇出席会议并介绍陕西诚信建设工作相关情况。图片来源：陕西文明网

陕西省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省市场监管局、省交通运输厅、中国人民银行西安分行、省通信管理局相关负责人在新闻发布会上对本单位诚信建设工作作了介绍。图片来源：陕西文明网

为了营造浓厚的诚信建设氛围，陕西省委宣传部、省委文明办组织举办了“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”主题系列新闻发布会。今年5月6日至6月14日，省委文明办、省信用办和省高级人民法院联合发布了“全省集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平工作情况”；省公安厅通报了“全省公安机关集中治理诚信缺失突出问题情况通报”；省通信管理局通报了“全省专项治理通讯信息诈骗情况通报”；省民政厅通报了“全省非法社会组织和慈善捐助失信问题专项治理情况通报”；省卫生健康委员会通报了“严厉打击非法行医 营造良好就医环境工作通报”；省文化和旅游厅通报了“全省开展‘不合理低价游’专项治理和营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理情况通报”；银行、证监局、银保监局和地方金融监管四部门联合通报了“共筑金融风险防线 营造诚信社会氛围工作通报”；省市场监督管理局通报了“集中治理诚信缺失突出问题?提升企业诚信建设水平工作通报”；省交通运输厅通报了“强化制度平台支撑 全面提升交通行业信用管理水平工作通报”。集中连续9场专题新闻发布，引起了社会各界广泛关注，形成了强大的舆论攻势。省委文明办计划下半年还将举办10场左右的诚信建设发布会。

媒体集中曝光，提升社会震慑力

从今年5月份开始，省委文明办联合省信用办每月在陕西日报、陕西电视台、三秦都市报、华商报、陕西传媒网等省级主要新闻媒体集中公布100条法人和自然人严重失信“黑名单”信息，在全社会营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，在社会各界引起了强烈反响。各地市媒体、城市LED大屏也滚动发布失信黑名单。省信用办进一步完善了“信用陕西”官方网站有关内容，及时更新了全省严重失信“黑名单”大数据网络查询系统。省委文明办和省发改委联合督导各部门健全信用信息记录制度，建立覆盖各领域的信用信息网络。

加大惩戒力度，让失信无处可逃

2019年3月18日，榆林市榆阳区法院成功执结两起涉案达108万元的民间借贷纠纷案件，“老赖”躲债三年，和解当日履行52万元。图片来源：陕西法院网 

陕西省宁陕县“黑名单”公布十日，被执行人主动履行35万元。图片来源：陕西法院网

省发展和改革委员会已经对集中治理诚信缺失突出问题工作落实情况进行督查考核。省高级人民法院与省检察院、省公安厅联合制定了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见》，统一证据标准，形成打击拒执罪的合力。省委组织部、省财政厅、省人社厅、省国资委等12个省级部门的业务系统已经与省信用平台互联互通，实现了全省失信被执行人信息的自动抓取，在从事特定行业限制、政府支持补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制以及高消费限制等方面进行自动拦截和自动惩戒。全省投资项目在线审批监管平台和省公共资源交易平台已实现了信用信息在线查询和对严重失信主体的自动拦截。全省法院已布控失信被执行人9967人，扣押到位车辆价款约2.23亿元，有3892人被限制出境，累计对925名失信被执行人处以罚款、拘留1.03万人次、判处拒执罪182人。