汉台区扶贫扶志出妙招有实效—— 徐望镇余桥村“一二三四五”工作法构筑扶志新体系

汉中文明网讯（通讯员 何立昕）汉台区徐望镇余桥村辖6个村民小组，342户1215人。该村作为全区志智双扶示范村，在贯彻落实陕西省扶志“六法”、汉中市“明理、感恩、诚信、自强”，汉台区志智双扶“五百”工程的基础上，挖掘传统文化精髓，结合村情民情实际，开展了扶贫扶志“一二三四五”工作法，即“一条民约定规范，两面榜单扬善美，三类评选树标兵，四会组织承载体，五大宣传营氛围，道德积分有保障”，形成了有规矩、有榜样、有宣传、有奖励的扶志工作体系。

一条民约定规范。2018年3月，通过村两委全体村民代表大会，修订完善《余桥村村规民约》，为扶志工作定下了基本的“总规范”。村规民约旨在倡导“勤俭诚孝律”（勤奋劳作、踏实苦干；节俭简朴、量入为出；诚实守信、厚道实在；孝老爱亲、知恩感恩；学法用法、严格自律）等内容。通过这些内容，鼓励以村规民约来自我约束，形成了一套通俗易懂，便于操作的村民行为规范。对于遵守《村规民约》的，通过爱心超市积分予以奖励，违反《村规民约》的，村两委暂缓为其办理有关手续。

村规民约推行以来，余桥村涌现出一批关爱他人、乐于助人、见义勇为、邻里和睦、道德模范、家庭和睦、任劳任怨的好人好事。有14人模范遵守村规民约获得爱心超市10-50不等的积分，兑换了一定的生活物资；4人因违反村规民约，村两委暂缓为其办理有关手续的处罚。

两面榜单扬善美。余桥村通过借鉴“枫桥经验”，创新乡村治理模式，推行“红黄榜”与《村规民约》配套开展工作。上了“红榜”奖励，上了“黄榜”受惩戒。村上对涌现出的“好媳妇”“好婆婆”和“十星级文明户”在“红榜”上进行公示，每半年更新一次，宣传他们的先进事迹，营造出崇尚正义、弘扬正气的良好氛围。“红黄榜”还与爱心超市奖励挂钩，对经村民代表评选出的各类先进除“红榜”公示外还给予一定的道德积分。经过一年的推行，共有3名脱贫示范户，6名“好婆婆”“好儿媳”上榜，10户“十星级文明户”上“红榜”；4人上“黄榜”作出相应处罚，对激发贫困群众内生动力，消除贫困群众“等靠要”思想起到了积极作用。

三类评选树标兵。坚持开展“好公婆”“好儿媳”、“脱贫示范户”和“十星级文明户”三类评选活动。首先推选乡贤能人组成道德评议委员会，通过“群众说”：围绕好人好事、善行义举和“不勤、不俭、不诚、不孝、不律”等问题，确定说事内容，发动群众交流看法。其次通过“乡贤论”：讲清道理、明辨是非，引导群众学习正面典型、抵制反面陋习。最后通过“榜上亮”：对先进典型宣传褒奖，对后进典型落实专人帮包转化，褒扬善行义举，贬斥失德失范。评选活动开展以来，共有3名脱贫示范户，6名“好婆婆”“好儿媳”，10户“十星级文明户”受到表彰奖励。

四会组织承载体。余桥村于2018年成立“四会”组织，即“红白理事会”“孝老爱亲会”“和谐邻里会”“清洁家园会”，吸纳党员、村民代表、致富能人和乡贤20余人进入“四会”开展工作。“四会”组织既是村民自治的机构，更是具体指导村民履约《村规民约》、淳化村风民风的有效载体。“四会”组织成立以来，共有11场红白事从简操办，21起婆媳和邻里纠纷成功化解，环境卫生得到显著提升。

五大宣传营氛围。一是文化长廊展风采，在村主干道建成300米长的宣传文化长廊，开展村风民风、核心价值观、乡村振兴等内容的宣传；二是干部入户心连心，“四支力量”、帮扶干部和镇村干部走村入户，深入农户家中，通过拉家常、讲政策等方式，让群众主动遵守村规民约，；三是道德讲堂明事理，先后邀请汉中市妇联执委高视惠、汉中市“最美系列人物”张文杰、村上评出的身边好人等开展宣讲，引导村民见贤思齐，崇德向善。四是文化演出聚人心，先后联系帮扶单位区教体局、鑫源办事处、陕西理工大学等单位到村开展文艺惠民演出，通过舞蹈、快板、相声等群众喜闻乐见的形式宣传脱贫政策和新民风建设。五是院坝开会讲政策，通过院坝会的形式，召集村民开展乡风文明、十九大精神、脱贫攻坚等宣讲，让党的惠民好政策深入群众、入脑入心。

道德积分显成效。该村把爱心超市作为激励村民遵规守约，形成良好村风民风的有力抓手，与扶贫扶志结合紧密，更加突出道德领域积分比重，取得明显成效。一是来源稳定，余桥村爱心超市建立以来，“四支力量”四处动员，共获得爱心企业捐赠9次，获赠资金和实物折合人民币2万余元，生活用品570余件（套）。二是管理规范，通过制定《爱心超市积分兑换细则》《爱心超市管理工作制度》等，明确了怎样积分，积多少分，如何兑换。三是兑换及时，爱心超市每月定时开门两次，每次半天，供群众兑换积分。一年来群众共兑换物资70余人次，兑换物资130余件。

（编辑：皇甫喜）