留坝：不让一个大学生因贫失学

在留坝县的城镇村庄、田间地头，最近处处涌动着浓浓的温情与感动。8月31日，县特困家庭学生资助中心专程将5000元助学金，送到了小留坝村吴新雅的手上，“妈妈得了硬膜下血肿，看病拉了不少账，正为学费发愁了，真是谢谢您们了！”面对雪中送炭的叔叔阿姨，今年刚刚考上大学的17岁姑娘激动不已。 

如何把助学金真正用在“刀刃”上，确保不让一个大学生因贫失学？今年，该县针对以前助学金多头管理、多头发放、多头享受等突出问题，积极改进方式，下力气整合资源，实行精准救助，确保贫困家庭全覆盖。 

　整合资金，“三个统一”确保公平救助 

金榜题名，本是人生乐事，但家住该县火烧店镇中西沟组的方熊，却拿着榆林学院的录取通知书忐忑不安。方熊父母均有腰间盘突出、骨质增生等疾病，无法干重活，低保和农作物出售卖的钱是整个家庭的全部经济来源。“一想到每年的学费就不知道怎么办了，助学金是我们唯一的期盼，但又怕像以前有些家庭一样会落空。”方熊的母亲熊丽萍边说边抹眼泪。 

“以前助学金多个部门多头管理，标准和条件都不一致，镇上也很难把握。”该县火烧店镇党委副书记赵丽坦言，以前有的家庭多头享受、有的家庭因不符合条件一头都享受不到的现象时有发生。据统计，2014年留坝各类助学资金来自9个部门、单位，涉及18类400余万元。具体发放中多则上千、少则几百，对真正贫困的学生解决不了根本问题。这种扶贫救助工作“分片式管理”、救助类项目资金“碎片化使用”的壁垒，极大地限制了扶贫资源的有效利用和效能发挥。 

如何让贫困大学生公平公正的享受到社会各界的阳光雨露？今年，该县专门成立了由教体局牵头的县特困家庭学生资助中心，整合团委、妇联、工会、扶贫办、民政、计生、慈善等各单位的救助资源，实行贫困家庭学生救助统一一个出口、统一资助标准、统一资助项目安排的“三统一”工作机制，当年考入各类大专院校的贫困家庭学生受助名单统一由教体局提供，重点资助进入全县农村贫困人口管理系统及城镇困难职工家庭的大中专生，资助项目和资金由县特困家庭学生资助中心统筹安排，按照受助的大学本科新生一次性资助5000元，大专新生一次性资助4000元的标准，统一分配救助金，从根本上杜绝了多头享受，方熊等148名贫困家庭大学新生全部享受到了资助金。 

精准救助，特困家庭实行“特事特办” 

马道镇乱石窖村汪贵元全家5口人，78岁的母亲体弱多病，妻子智障，大女儿去年考入延安大学，二女儿在留坝读高中，全家仅靠汪贵元一人在新疆打工维持生计，生活异常艰难。 

面对老汪家的困境，县特困家庭学生资助中心按照救助标准给大女儿汪婷每年5000元的助学金，解决了入学难的问题。并按照特殊家庭“特事特办”的原则，从县特困学生救助基金中拿出专项资金，给小女儿每年资助3000元学费，一直到高中毕业。 

“特殊困难家庭是救助的重点和难点，只有打破条条框框限制，特事特办，才能确保每一位贫困生都能顺利完成学业。”该县特困家庭学生资助中心主任杨凤华介绍，为使特殊困难家庭大学生能得到有效救助，从8月初开始，县特困家庭学生资助中心就联合县纪委、扶贫办、教体局、财政局、民政局等多个部门深入镇、村，认真对全县大学新生进行摸底排查、走访，及时了解和掌握各村考上本科的应届生中是否有单亲家庭、低保户、孤儿、残疾、因病致贫户等类型家庭情形，建立贫困学生档案，面向社会进行了公示，并根据家庭情况综合研判，对像汪婷一样的特殊困难家庭全部张榜公示，接受社会各界监督，然后逐户确定救助办法，切实做到精准施救、不漏一户。今年以来，县特困家庭学生资助中心已为148名大学新生发放了助学金70余万元，帮助287名贫困大学生申请办理了助学贷款190余万，全县没有一个大学生因贫困而失学。