爱岗敬业 默默奉献

——汉中市“最美系列人物”刘继明同志先进事迹

刘继明，勉县地税局干部。20年来，他从最偏远的山区税收干起。面对恶劣的自然条件，他凭借吃苦耐劳、刚正不阿的作风，不畏惧不依法纳税对象的威胁，动之以情、晓之以理，结束了负责集镇不依率计征、不依法纳税的历史。他爱一行专一行，善于专研税收业务知识，撰写论文和案例屡受表彰。个人先后被评为省地税局税务征管能手、争先创优优秀党员、纳税服务明星等称号，2014年被评为勉县道德模范。他被评为2018年汉中市第二期“最美系列人物”。

1996年年初，刘继明告别了教学生涯，通过招考进入勉县地税局，成为了远离县城的山区茶店税务所里的一名税收管理员，负责该所最偏远的小砭河乡的税收工作。该地山大沟深，全乡16个行政村中只有２个村通公路。他到税收战线上班的第二周就只身一人，带上税票，手拿一根打狗棒，走遍了那里的沟沟卯卯。在各店主的“指引”下，奔赴各个小商店。从这户纳税人到下一户纳税人要走1、2 个小时的路程，他不能停下脚步，因为你收了这一户，他就告诉你下一户，如果其中一户不收，接下来的工作就难做了。他在山里驻扎一周，凭借他吃苦耐劳的精神，感动了山里朴实的纳税人。就凭一本税票和税收执法证，根据国税局所开给纳税人的税票，他把全乡44户纳税人所欠地税组建以来两年多的税款全部征收回来，补办税务登记证13户，第一次建立起该乡完整的纳税人资料。

夏季，到了收缴公购粮的时间，刘继明又被派到艾叶口粮站随同财政人员去征收屠宰税。由于农民缴粮白天晚上不间断，所以他每天休息都在凌晨1：00以后。白天只能吃泡面，晚上住在一家废弃的选矿厂。酷暑难耐，躺在床上“蒸桑拿”，且房间窗户破烂，还得忍受蚊虫叮咬。税务上就他一人，没人换班，连续奋战10多天。只有遇到天降大雨时，才能给自己放一天假，回到城去洗个澡，否则，可能从收粮开始到结束，10多天不能洗澡，就这样他在这里收屠宰税持续了四个夏天。

2000年刘继明被调到新街子所当会计，并任个体组组长。新街子镇是勉县最大的农村集镇，其税收秩序混乱是全县出了名的。所长让他带领同年调进该所的2名女同志清缴个体户的税款。以前的个体户竟然没有征管底册，他们只能根据国税局所开税票反映的计税依据计算，当纳税人一听到一季度应纳税税额达上百元，就拒绝缴纳，认为以前他们一年都缴不到一百元，是无故给纳税人涨了税款。他给纳税人作解释，说是严格按照国税核定的营业额和税率计算出的，但纳税人不听；卖肉的个体户更是从不纳税。一户长年卖牛肉的个体户王某，一天至少要卖一头牛的肉，却从不缴税款。刘继明向他宣讲税收政策，该纳税人不但不听，还磨刀霍霍进行威胁。有人劝他不要惹事，说此人是从监狱出来的。但他并没有被吓退缩。因为他知道，如果今天不把此人降服，整顿市场税收秩序将是一句空话。当王某情绪激动时，他并不和王某理论。当王某势气有所回落时，刘继明晓之以理，以当时该县一个抗税被捕的人为例，对他说服教育，王某最终按规定缴纳了税款，其他纳税人当然也都按规定缴纳了税款。凭借他的努力，该集镇的纳税秩序得到了进一步的规范，结束了该镇不依率计征和不依法纳税的历史。

清则明，廉则正。2005年在建筑企业的专项检查中，刘继明核算出一户纳税人少计收入，少申报企业所得税２万余元，此企业的财务人员佩服地说：“你是我遇到的第一个敢于核算建筑业收入和成本的税务人员”，敬佩之余该财务人员还是希望能否通融一下，象征性缴纳一点，被刘继明严词拒绝。

2006年初调到税收征管岗位，他不仅要制定全县各项地方税收征管规章制度、办法，抓好每项制度的落实，负责协调解决税收征管中存在的问题，征管资料的规范管理以及征管质量的考核，税收管理员制度落实情况的考核，编发考核通报，还负责全县发票和征管资料的管理、发放，双定户的审批、个体定额的审批。加班加点是家常便饭，有时加到晚上十二点，但他从没有因为忙，而迟报报表和其他上报的资料，没有因为忙而让工作出差错，更没有因为忙，而放松征收管理，使县局各项税收征管工作都走在了全市前列。

刘继明虚心好学，刻苦钻研。该局每项新工作的推行都是他先学习，定方案、搞培训。可以说他对征管系统了如指掌，征管系统中无论是税款征收、还是发票管理、征收管理，哪里有问题，只要找到他，都会迎刃而解。也正因为如此，他才会逐步通过考试，被省市局评为征管能手、纳税服务明星。他不仅熟悉征管流程，而且勤奋学习，善于钻研税收业务知识，多次考试都在全局名列前茅。同时，他并不仅仅是“独善其身”，无论是纳税人，还是税收干部，遇到税收问题，都会向他咨询，他都会放下手中的工作耐心地给予答复。2006年至2008年全市开展全员业务考试，县局让他义务对全员进行业务培训。此后，无论是对内的纳税评估培训、纳税人学校对纳税人进行税收知识讲座，还是税法宣传进校园，他都义无反顾地制作课件、进行授课。他还多次撰写论文和纳税评估案例和模型，并受到表彰奖励。

他在征管岗位上干了8年，制定和完善了《勉县地方税务局税务登记管理办法》、《勉县地方税务局个体税收管理办法》以及《勉县地方税务局重点税源管理办法》等十多种办法，在规范该局税收征管工作中发挥了重要的作用。

2013年底，他被调到勉县地方税务局纳税评估所任所长。他潜心学习，不断提升自己业务能力，尽快熟悉评估工作规范，设计评估文书，规范评估程序。他以身作则，在进户评估前，他都要先利用各个系统和多方信息进行案头分析，找准风险点，然后才分配到评估组，由评估人员精准的开展评估。他让刚参加工作的年轻税干和自己一组，带头开展评估工作，每到一户纳税人，他都亲自查阅账簿，收集资料。并指导年轻税干如何看企业财务报表，针对这个企业主要看哪几个税种，重点看什么科目。他热心服务纳税人，耐心的给纳税人解答涉税难题，督促纳税人规范纳税事项，履行纳税义务，努力构建和谐的征纳关系。

他还经常深入各基层单位，开展“两级复审”，了解纳税评估工作中存在的问题，现场解决。他在全局范围内开展纳税评估模型案例讲座，指导基层单位写案例，在教与学的互动中，他进一步提高了自己的业务知识，努力营造读书学习的良好氛围，使全局税干的业务水平和工作能力得到了锻炼，工作质量和办事效率得到了明显提高。2015年，勉县地税局纳税评估示范点建设也取得了成功，受到了市局领导的充分肯定。

他坚持把党风廉政建设贯穿于工作的全过程。立足税收工作实际，洁身自好。带领队伍严格执行中央“八项规定”，认真开展“两学一做”活动。他带头反对“四风”，从不赌博抹牌，不接受纳税人宴请，严格执法，不收人情税。对内民主，所内各项工作都实行透明公开，重大事项集体讨论。他认真开展“两学一做”学习教育，加强个人修养，按照党员的标准严格要求自己。他是同事心目中的好领导，是领导眼里的好下属，是纳税人尊敬的好税干。他走在哪个岗位，都是一面旗帜，一面标杆。他用行动诠释了为税收事业奉献终身的税干新形象。

“你若要喜爱你自己的价值，你就得给世界创造价值”，这是他的座右铭，他也正在他繁忙而平凡的工作岗位上默默地实现着他的价值。