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“小切口”上做文章 “积荐评”中弘六德

来源:汉中市文明办    时间:2018-07-04

在“弘六德·展六美·建三市”公民道德建设和“明理、感恩、自强”主题教育活动中,勉县从创建道德积分银行切入,为农村精神文明建设和乡村治理提供了有力抓手,更为扶贫扶志搭建了有效载体。 

一、“六积三荐三评”一体建平台

——“六积”量德,滋养道德土壤。以落细落小落实社会主义核心价值观为目标,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,从“积勤、积孝、积善、积信、积俭、积美”六个方面细化量化,建立积分管理制度,共设立加分项29项,扣分项16项。尤其针对违反《村规民约》行为进行扣分。积孝,即孝老爱亲、敬老助老;积善,即善行善为、助人为乐;积信,即诚实守信、信誉至上;积勤,即自强不息、勤劳致富;积俭,即节俭简朴、移风易俗;积美,即文明和谐、爱护环境。

——“三荐”明德,群众广泛参与。通过个人自荐、群众举荐、组织推荐方式发现和认定积分线索,以组收集,以户建立道德积分台账。个人自荐,即发动群众踊跃参与、自我推荐,通过“申报—核实—登记”流程,由积分管理员动态纪实。群众举荐,即广泛宣传动员,采取设立举荐箱、日常登记、集中互荐等方式,鼓励群众通过口头、书信、短信、电话、微信等举荐。组织推荐,即由村(社区)、镇(办)及部门单位对各级认定的各类先进典型进行推荐。 

——“三评”弘德,营造好人环境。充分发挥乡贤会、四会组织,以及老年协会等骨干成员作用,坚持“月评分、季评星、年评模”开展道德评议,形成常态化道德评议机制。月评分,以分换物。村(社区)每月定期召开道德评议会,对收集登记的积分线索进行审议裁定、评议赋分,填写发放家庭道德储蓄卡,并张榜公布评议结果。对好人好事在善行义举榜上宣传。村民凭道德储蓄卡在兑换点或爱心超市兑换商品,也可定期大张旗鼓集中兑换,营造浓厚的好人氛围。季评星,以分定星。建立星级晋级制度,每季度对积分进行汇总,评定各类道德星并张榜公布。一些村(社区)还设立道德“红黑榜”,对季度积分靠前的上红榜予以褒奖,对积分靠后的上“黑榜”,并落实专人帮教转化。年评模,以分评先。将道德积分作为年度评选最美家庭、身边好人、“好媳妇、好婆婆”和十星级文明户的重要依据,逐级推树道德模范并隆重表彰奖励。 

二、“德治法治自治”相融见实效

“六积”涵盖群众自觉自愿的道德行为、基层党组织要求群众做的,以及道德约束不能做的三方面内容,把道德、乡村治理以及法治层面的内容融为一体。通过推行道德积分银行,有效破解了基层管理中法律手段难覆盖、行政手段难奏效、村民自治手段软的问题,赢得了群众的普遍欢迎和基层干部的一致认可。

首先,道德积分银行使公民思想道德建设由虚变实有了抓手。道德积分银行建设将“一约四会”、乡贤促进会、移风易俗、文明创建、美丽乡村文明家园建设、十星级文明户评定、好人推荐等农村精神文明建设工作巧妙融入,尤其使道德评议不再成为“花架子”,更实更有说服力和生命力,成为勉县公民道德建设的助推器。去年以来,全县各级表彰奖励各类道德典型1355人。

其次,有效破解了农村人心涣散、集体观念淡薄、矛盾纠纷频发、三堆六乱陋习难改、红白喜事大操大办等突出问题。留旗营社区自推行道德积分银行以来,在社区老年协会的组织下,引导村民在社区环境卫生整治和孝老爱亲、助人为乐中获得积分。中坝社区结合美丽乡村文明家园建设,建立垃圾管理制度,引导村民形成垃圾分类、集中收集的好习惯。漆树坝等镇结合推行道德积分银行组织开展信用村创建活动。咸河村是有名的“上访村”,建立道德积分银行后,邻里之间矛盾纠纷减少了,后进村变成了先进村。 

第三,有力推动了扶贫扶志工作。依托道德积分银行,村(社区)通过道德讲堂、脱贫红黑榜等形式,褒扬先进、鞭挞后进,推动了扶贫扶志;针对部分“懒、散、闲”贫困户,引导他们在参与村级公益事业、村基础设施建设、村庄环境整治等工作中获取报酬和积分,有效调动了他们参与脱贫攻坚的积极性。涌现出了身残志坚获得国家发明专利的唐强国、“五朵金花”抱团种植中药材的李凤芹、不等不靠养牛致富的唐记录等一大批脱贫明星。 

三、“人力财力物力”保障促长效
道德积分银行建设贵在持之以恒,建立长效机制。首先要解决“有积分”问题。重点在引导群众参与上下功夫。如,组织群众参与集体公益活动、脱贫攻坚政策技能培训、产业发展等。其次要解决“有保障”问题。将道德积分银行与“爱心超市”合并运行,同时建立财政奖补、包扶单位资助、社会力量捐助、镇村自筹的保障机制,解决空壳村运行资金难题。今年以来,包扶单位、社会爱心人士先后向小砭河、胡家渡、杨家坪、渭溪沟等贫困村的道德积分银行捐款捐物总价值超过60万元。再次要解决“有人管”问题。目前,全县18个镇(办)都成立了道德委员会,130多个村(社区)的道德评议委员会主抓道德积分银行工作。