“五大工程”激发内生动力——城固县“志智双扶”助力脱贫攻坚纪事

城固县坚持把“志智双扶”作为决胜脱贫攻坚的重要前提和基础工作，结合“明理、感恩、自强”主题教育活动，创新实施思想引领、文化引领、典型引领、乡贤引领和新风引领“五大工程”，大力弘扬勤、孝、善、诚、俭、礼“六德”，全面展现理想追求美、书香文化美、社会风尚美、言行举止美、城乡环境美、富裕生活美“六美”，引导激发贫困群众崇德向善、奋发进取，有效激发了脱贫攻坚内生动力。

思想引领补足精神之“钙”

“贫穷不可怕，可怕的是没有脱贫的勇气和信心。”6月13日，笔者在城固县二里镇勤俭村见到脱贫户肖仕贵时，他正忙着给院里的花卉苗木剪枝。肖仕贵因妻子身患重病导致贫困，在县镇村三级帮扶干部的合力帮扶下，老肖妻子的身体日益康复，家里办起民宿式农家乐有了稳定收入，已过而立之年儿子也娶上了媳妇，2016年全家光荣脱贫。“四喜临门”的肖仕贵自己脱贫不忘乡亲，自愿当起脱贫政策宣传员，用自己实干脱贫的实例“现场说法”，把“人穷志不短”“脱贫靠实干”的思想理念传递给了勤俭村的所有贫困户。如今，在城固县像肖仕贵这样的乡村政策宣传员有600余人，他们自发组成农村志愿服务“宣传队”常年活跃在基层，担当起扶贫扶智的宣传员，“扶贫先扶志”“脱贫最光荣”的观念深入人心，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实思想基础。

此外，县上还创新开展以“政策宣讲+文艺扶贫+事迹报告+技术培训+法制讲座+三下乡”为主要内容的“大宣讲”活动263场，用小院坝、小广播、口袋书、宣传画等载体讲政策、明思路，引导广大群众学科技、用科技，提高致富能力，实现了“志智双扶”。取人工费。” 

文化引领温暖群众心灵

“每一次我离家走，妈妈送儿出家门口……”这是城固县脱贫攻坚文艺巡演的精彩一幕。舞台上，“关二爷”的《一壶老酒》把“百善孝为先”的至情至理唱到了千家万户。

城固县以“文化扶贫进乡村”为载体，组织流动舞台车、流动图书车、流动电影队深入镇村院落开展文化服务。坚持用文艺的力量感化群众，围绕精准扶贫、社会主义核心价值观等主题创作文艺节目20多个。小品《我是穷人我怕谁》一经推出就备受群众喜爱，在第八届陕西省艺术节“小品文华奖”评选中荣获二等奖；2018年春节前，县脱贫办组织文艺骨干以2017年全县脱贫攻坚的感人实例为素材创编情景剧《扶贫路上》，上演后点赞如潮，一周内加演三场，场场座无虚席。县上定期举办群众文化雅集、农民歌手大奖赛、农民致富技能PK大比武、趣味运动会、谜语竞猜、传统民俗大展演、“传统经典我来读”等多种文体活动，使群众远离赌场、走上广场、告别牌桌、亲近书桌，让消极落后的文化无处生根。大力开展“传家训、立家规、扬家风”“讲述家教故事”“优秀家风家训评选”“亮出我的家规家训”等活动，一批“好家训好家风”还先后走进学校、进家庭、进机关、进社区、进企业，达到了传家风、带政风、净民风、育新风的良好效果，为脱贫攻坚营造了强大的文化氛围。 

典型引领树立自立自强导向

在城固县龙头镇六一村的脱贫“红黑榜”上，残疾贫困户曾胜军备受村民瞩目。1996年的秋天，正值壮年的曾胜军在生产劳作中意外受伤，导致右腿截肢。20多年来，曾胜军身残志坚，顽强打拼，用单腿“走”出了一条脱贫路。他从2010年的冬天开始发展苗木花卉，如今已建成一个83亩的苗木花卉基地，带动23户贫困户参与土地流转、入园务工，实现共同脱贫。曾胜军也成了六一村脱贫“红榜”上最抢眼的“明星”。

城固县在全县每个村（社区）都设立了“红黑榜”，褒扬先进，曝光后进，依靠群众自治和惩扬并举共管的手段，引导贫困户形成正确价值导向，有力地促进了群众主动脱贫。创新开展“双十星”评选活动，在所有贫困户中开展“脱贫致富星级评定”活动，在所有农户中继续开展“十星级文明户”评选活动，并分别设置了“脱贫致富星级榜”和“十星级文明户”示范户光荣榜，实行动态管理，引导争星晋位。此外，还将典型模范事迹结集成册、拍摄成片，巡回镇村宣讲。县内摄影家们多次走进贫困户家中，用镜头记录脱贫故事，用相机锁定感人瞬间，由15个脱贫小故事、75幅精美照片组成的“流动好人馆”巡回各村展览，达到了用“身边事教育身边人”的良好效果。建立覆盖全县镇村的“村头新闻站”，一大批记者、通讯员蹲点驻村采访，写出了大量泥土芬芳的新闻稿件，报道了一大批鲜活生动的脱贫典型，为脱贫攻坚营造了强大的舆论氛围。 

乡贤引领提升乡村治理水平

“没有乡贤王庆吉的扶持帮助，我这个家就‘烂包’到底了。”4月12日，城固县上元观镇乐丰村召开贫困户座谈会，64岁的刘明德老人对本村乡贤王庆吉对自己一家的帮扶感激不尽。2012年以来，刘明德的老伴先后两次做心脏搭桥手术，家庭负债累累，儿子因思想压力大，一度自暴自弃、坐等救济。村干部多次上门做刘明德儿子的思想工作，均未奏效。王庆吉主动上门慰问刘明德一家，并给刘明德的儿子介绍工作，拿出自己的钱做本钱支持刘明德养鸭增收，让这个濒临崩溃的家庭再次“燃”起了脱贫致富的信心。

城固县在脱贫攻坚过程中，充分发挥乡贤的引领作用，以乡贤文化促进会建设为抓手，出台了《实施方案》，制定出“一推荐、两评议、两审核、两公示”的乡贤评选“七步法”，按照“大村不少于7人、小村不少于5人”的标准，建立起了“机构完整、权责明确、运行正常、稳妥管用”的镇村两级乡贤文化促进会。一大批乡贤积极发挥“美德传承人、致富带头人、热心公益人、政策宣传员、纠纷调解员、文化宣传员”的作用，用道德讲堂、乡贤评理堂、院坝故事会、家风家训评议会等活动载体，引导村民见贤思齐、崇德向善，为精神脱贫提供了道德滋养。

“我们不仅要在脱贫攻坚过程中发挥乡贤作用，更要把乡贤参与村级事务管理的做法贯穿在整个乡村治理过程中，促进乡村治理向好发展。”采访中，城固县委书记陈心亮饱含深情地道出了乡贤在脱贫攻坚和乡村治理中担负的重要作用。 

新风引领革除陈规陋习

酒席桌数不超过20桌，每桌标准不超过350元，礼金不超过100元……村民家中过红白喜事，村里的红白理事会给确定酒宴标准，坚决禁止大操大办和铺张浪费。这一做法，既给事主减轻了“酒宴负担”，更给村民们减轻了盲目攀比带来的“随礼负担”。

城固县致力于用改陋习树新风破解老大难，大力倡导“喜事新办”“丧事简办”“小事不办”，坚持曝光突出问题，教育引导群众破除陈规陋习和不良风俗，弘扬文明新风。全县广大党员干部自觉带头倡导移风易俗，带头文明节俭办红白喜事，反对铺张浪费，抵制封建迷信。各村（社区）均成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会“一约四会”等民间组织，组织开展道德评议和乡贤评理活动，进一步修订了《村规民约》，制定红白喜事操办规程，对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等做出明确规定，纳入村规民约，引导群众破陋扬新，共育文明乡风。同时，注重用文明创建弘扬新风正气，出台文明镇村创建《奖励办法》，结合“美丽乡村·文明家园”建设，全面提升人居环境，有效改善村风民风，全县已有全国文明村3个、省级文明村（社区）6个、省级文明单位16个，桔农胡胜强被评为全国第三届道德模范提名奖，乡村教师肖开兴、社区干部赵灵被评为“中国好人”，勇救落水儿童的大学生胡芯获誉“陕西省道德模范”，谯思兵等6人被评为“陕西好人”。

（单庆华）