乡村整洁风尚美 人心思进奔小康

——西乡县“美丽乡村•文明家园”建设工作综述

美丽乡村一角

近年来，西乡县以创建省级文明城市为统揽，以“美丽乡村•文明家园”建设为抓手，举全县之力，集全民之智，弘扬乡风文明，建设和谐家园，推动美丽西乡逐步向景区化、景点化、休闲化方向发展。

高度重视，构建统筹美丽西乡的大格局

科学部署，抓好美丽家园顶层设计。今年年初，西乡县委、政府印发了《美丽西乡建设两年提升行动（2017-2018年）实施方案》，全面启动美丽乡村、“美丽乡村•文明家园”、美丽城市建设提升工作，计划于2018年底全县建成100个生态乡村、50个幸福乡村、9个魅力乡村、24个美丽乡村市级示范村、3条美丽乡村风景线。截至目前，按照省委提出的“1133”工作思路，县委宣传部逐级明确了17个镇（街道）、43个结对共建单位“十个一”建设目标。

多措并举，加大建设资金投入力度。该县财政每年安排不少于1500万元奖补资金，采取以奖代补形式支持美丽西乡建设。全县积极争取和整合各项涉农项目和资金，捆绑使用，集中投入，多渠道解决建设资金缺乏的问题。截止目前，西乡县累计投入近4亿元打造美丽乡村建设，建成“美丽乡村•文明家园”县级示范点12个、镇级示范点31个。

建规立制，实施月查季考跟踪问效。全县建立实施美丽西乡建设两年提升行动每月检查通报、每季观摩推进、年终考核奖惩等制度，每月组织召开协调会总结经验、通报问题，对完成建设任务的镇村进行表彰命名。同时，将美丽西乡建设工作纳入年度目标责任考核，对于长效机制未落实，造成成效反弹的镇（街道）和部门，在年终考核中扣除相应分值和一定额度的以奖代补资金。

精准施策，夯实建设文明家园的大目标

为建成全省“美丽乡村•文明家园”示范县，西乡县委宣传部精准施策，在品牌定位、科学规划、点面结合、清单式推进上打出了一套“组合拳”。

抓定位，为“美丽乡村•文明家园”寻根铸魂

为避免“美丽乡村•文明家园”建设同质化，该县紧紧抓住文化的根，从镇村美丽传说、地名由来、特色民谣、语言、饮食、婚丧嫁娶、祭祀、农谚等11个大项70余个小项中深入挖掘全县17个镇（街道）人文资源。在品牌定位上，采取自己提、机关审、专家评的形式产生文化品牌，截止目前，西乡县各镇办都进行了文化品牌的定位，确定了杨河镇“工匠杨河”，堰口镇“书香西乡•人文堰口”，城南“农耕五丰”，“红色私渡”，两河口镇“乡贤文化”的文化品牌。例如：我县杨河镇自古尊师重教，学艺立身。教书匠、木匠、石匠、泥水匠等工匠遍布山乡。每天早晚，上渡至杨河路上，大规模劳务大军涌入县城，从事劳务工作。杨河人成为了“全县最出色匠人”，得到了全社会的赞誉。通过开展一系列评选“十大工匠”活动、建设“工匠广场”、打造“工匠长廊”等艺术景观节点，杨河镇提出的“工匠杨河”迅速得到了群众的认同。

西乡“五讲五知”公益广告

抓规划，为美丽乡村•文明家园绘制蓝图

去年5月、今年4月，西乡县委、政府组织文明委成员单位领导、镇（街道）书记、示范社区书记等近70余人，组成“美丽乡村•文明家园”考察团，分赴湖北武汉、郧西，四川武胜、江油，咸阳彬县，安康平利、山阳等地考察学习先进经验，丰富了建设理念，找到了建设方向。在示范点打造上，该县遵循“没有方案不施工、没有评审不施工、没有亮点不施工”的原则。

抓融合，培树品牌

一是与“五讲五知”教育实践融合。该县把抓公民思想道德建设作为培育文明新风的有力抓手，探索出了“讲形势、知党恩，讲道德、知荣辱，讲文明、知礼仪，讲诚信、知敬畏，讲法治、知底线”为主题“五讲五知”公民思想道德教育实践。今年将重点打造“五个一工程”，并与美丽乡村•文明家园”建设深度融合，营造“感党恩、跟党走”的氛围；建成一批有看头、有特色的示范点；开展品牌系列活动；提炼总结《西乡县地域文化汇编》、《五讲五知公民思想道德读本》等一批制度性、理论性的成果，编印一批叫得响、传得开、留得住的文艺精品。

二是与“阅读西乡”融合。今年以来，西乡县在“阅读西乡”活动中拓展了“一大、九系列、八配套”活动，成功举行“阅读西乡”全民阅读集中示范活动暨“阅读西乡”书香城市建设启动仪式。西乡县文化馆、新华书店、嘉匯汉唐书城锦湖书苑3个单位分别被县委、政府授予“全民阅读示范基地”，为10个村（社区）安装了数字移动图书机。

三是与“茶乡放歌”融合。该县以“精品、惠民、节俭、可持续”的原则，积极创作有筋道、有道德、有温度的优秀作品，以“茶乡放歌”为平台，组织创作富有茶乡特色的一首好歌、一台好戏、一部美丽西乡专题片等内容。近年来，全县共建立合唱队35支、健身舞蹈队54支、文艺演出队79支、茶艺表演队16支，累计演出166场次， 210个单位（村、社区）累计编排节目达300个，观众人数累计达24万余人。

茶文化社区

抓规范，推进“十个一”落地生根

该县深入推进民风建设“十个一”工程，开办道德讲堂上好“一堂课”，设立善行义举榜树好“一面墙”，规范完善村规民约用好“一把尺”，送文化下乡演好“一台戏”，建设村史馆传承“一部史”，制作文明新风公益广告打造“一条街”；开展“邻里守望”主题活动传递“一份爱”，开展寻找最美人物戴好“一朵花”，着力推动社会主义核心价值观在农村落细落小落实。一是抓硬件，保证活动有场地。对镇（街道）宣传精神文化工作考核、“创文”验收中，对道德讲堂、村级文化活动室、广播室、农家书屋、文化一条街等硬件建设，重点验收，兑现一项，销号一项。目前，西乡县累计投入资金2.3亿元，建成标准化城乡社区215个，配套建设了便民服务大厅、道德讲堂、农家书屋、文化活动室等场所。二是强软件，用制度规范活动。围绕“十个一”，各村分别制订了村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，定期评议村中大事要事，加强群众自我教育、自我约束，培育农村新风尚。细化并规范了村（社区）《广播室播出方案》《道德讲堂活动方案》《十星级文明户评选方案》等运行规章，从制度成面规范了“干什么、怎么干、干到什么标准”等问题。三是开展评选活动，弘扬新风正气。积极组织“中国好人”“陕西好人”“最美系列人物”推荐工作，持续开展县“道德模范”、“十大孝子”、“最美家庭”等评选表彰活动。在全县广泛设立“善行义举榜”，深入宣传身边的典型，营造崇德向善的社会氛围。四是抓好“一约四会”，推进移风易俗。在各示范点开展“身边乡贤大家评”活动，选出本地区的新乡贤，成立镇村乡贤文化促进会。指导新乡贤围绕“三兴、三倡、三戒”（即：兴勤劳朴实的家风、兴秀美文明的村风、兴尚德重礼的民风，倡导婚事新办、倡导喜事少办、倡导丧事简办，戒索要彩礼、戒奢侈浪费、戒好逸赌博），广泛开展“移风易俗进农家•三个一”活动（即：家风家训到农家、书画摄影到农家、理论宣传到农家），让优秀传统文化和传统美德活起来、传下去，遏制陈规陋习，传递文明新风。

抓管理，实现点面互动，整体推进

一是强化总体部署。先后下发了《落实党委（党组）意识形态工作责任制实施意见》《创建省级文明城市工作责任追究办法》等规章制度文件，将“美丽乡村•文明家园”建设纳入年度目标责任考核，形成了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时要达标”的建设考评体系。

二是强化分类指导。西乡县委宣传部干部实行个人对镇（街道）包联制度，每名干部定期到镇（街道）指导“美丽乡村•文明家园”建设，汇总检查考核结果。特别是在示范点建设上，实施工作清单制，详细罗列建设任务，倒排工期，明确责任人。今年以来，在示范点建设上，该县县委宣传部下发到镇（街道）工作清单近70余份，整改问题300余项。

三是加强经验交流。为提高全县“美丽乡村•文明家园”建设水平，形成一镇（办）一特色，一村（社区）一品牌，全面丰富“十个一”的人文内涵。去年7月专门召开全县“美丽乡村•文明家园”建设现场会，实地观摩5个县级示范点，现场点评创新内容，提炼推广成功经验。

西乡堰口镇九年制学校开展优秀传统文化展示系列教育活动

成效凸显，培育建设美丽茶乡文明之花

通过全县上下共同努力，西乡县“美丽乡村•文明家园”建设取得了初步成效。一是道德典型不断涌现。2016年全县先后有3人荣登中国好人榜、4人荣登陕西好人榜、6人入选汉中最美系列人物、 20人被评为“十大孝子”；共创建成各级各类文明单位（标兵）302个，评选“十星级文明户”6000多户，79个文明单位参与“城乡互动、共树新风”活动。鹿龄社区、徐戈娟、王柏分别被陕西省九部门联合评为“最美志愿服务社区”和“最美志愿者”。二是文明新风扑面而来。社会风气进一步好转，礼貌待人、爱护环境、遵守秩序、尊老爱幼、扶危济困等成为广大群众的自觉追求。43个单位与43个村开展“美丽乡村•文明家园”结对帮扶，打造出一批“环境美、风尚美、人文美、生活美”的美丽文明家园，评选“十星级文明户”6000多户，涌现出106个信用村、5.7万户信用户。三是社会反响良好。去年9月上旬，西乡县深入开展以“五讲五知”为主题的公民思想道德建设教育实践活动在全省文明办领导的高度肯定。2016年，该县荣获全省“移风易俗”先进单位、全市宣传思想文化工作创新一等奖，被评为汉中市深化改革二十案例之一。