汉中市大力推行“信用+双随机”监管持续提升监管效能

近年来，汉中市围绕信用监管机制建设，真抓实干、探索创新、狠抓落实，大力探索“信用+双随机”监管模式，取得了实实在在的成效。

多措并举 强化涉企信息归集夯实信用监管基础

按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，各级各部门已将全市30多万户市场主体的行政许可信息、企业年报、行政处罚、抽查检查、经营异常、严重违法失信、信用承诺等信息，通过国家企业信用信息公示系统（陕西）和信用中国（陕西.汉中）有效归集公示，初步完成了为每个市场主体信用“精准画像”，筑牢全市信用监管基础。

扎实推进 常态化开展“双随机、一公开”监管

在市市场监管局的牵头组织下，坚持政府主导、建立健全机制，坚持培训先行、夯实工作基础，坚持目标导向、以实践促提升，坚持协同配合、推动抽查规范化、科学化、常态化，坚持日常督导与年度考核相结合，持续推进“双随机、一公开”监管工作“全覆盖、常态化”。全市25个市级部门和11个县区223个部门已入驻陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，“一单两库”已全面建成，建立起了较为完备的检查事项清单、检查人员库、检查对象库。检查人员入库6122人，检查对象库1564个，入库市场主体逾30万户。近三年来，全市共开展部门双随机抽查2259批次、跨部门联合抽查1775批次，公示检查结果20263条，初步实现了让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者无事不扰的工作目标。

积极创新 全力推进“信用+双随机”融合监管

市场监管局率先做好信用分级分类监管，努力打造“通用+专业”的企业风险分类评价指标体系，做好城固县市场监管局通用型分级分类监管全省试点，以及全市食品生产企业信用风险分类监管全国先行试点。市双随机办还全力支持市卫健、住建、人社、应急、生态环境等部门结合工作实际，将风险分类与“双随机、一公开”监管有机衔接，切实提高监管的精准性，加强监督检查和执法办案的衔接，发现的问题按照性质和严重程度，分别给予不同的处理措施。全市已初步完成了通用型企业信用风险分类指标体系搭建，各级各部门对约45339户企业（不含分支机构）进行了信用风险分级分类，其中：A类企业约41275户，占91%；B类企业约1387户，占3.1%；C类企业约1888户，占4.2%；D类企业约789户，占1.7%。近两年，全市450家食品生产企业按A、B、C、D四类信用等级实施差异化监管；在企业登记事项和公示信息“双随机、一公开”监管工作中，将企业信用风险分类结果与抽查进行结合运用，针对不同风险类别抽查，问题发现率近34.5%，其中C类和D类企业问题发现率达到79.6%和59%，远高于往年平均25%的问题发现率，信用风险分类监管效能初步显现。

下一步，汉中市将按照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》文件精神，结合汉中工作实际，打造“通用+专业”的企业风险分类评价指标体系，力促信用监管再上新台阶。