镇巴县青水镇：‌“积分制”激活乡村治理新动能

汉中文明网讯（通讯员 张小梅）东方风来满眼春。位于巴山腹地的镇巴县青水镇，春日里群芳次第盛开，房前屋后整洁有序，邻里互助蔚然成风。自全面推行“积分制”以来，镇巴县青水镇正焕发出新的治理活力。“积分制”通过将基层治理事项量化赋分，以“小积分”激发群众“大参与”，使乡村治理从“干部干、群众看”转变为“全村一起主动干”，探索出一条共建共治共享的乡村治理新路径。

积分体系全覆盖，村民成“主角”。制定了《镇巴县青水镇在乡村治理中推广运用积分制的实施方案》《镇巴县青水镇综合积分管理制度》，以调动村民参与乡村治理的热情。建立“基础积分+正向激励+负面约束”三维考评机制，形成基本行为规范、正面积分和负面扣分三项清单，把乡村治理与乡村产业发展、村级公益事业、人居环境整治、生态环境保护、乡风文明建设等乡村振兴重点任务有机结合，量化为积分指标。为每户设立动态积分账户，引导村民成为乡村治理的主角。村民通过积极主动参与人居环境整治、调解矛盾纠纷、红白事简办等行动获取积分，实现“事事可积分、人人能参与”。古路村村民黄大叔说：“过去很多时候都是帮扶干部和村干部打扫河道、公共场所卫生，现在大家都有了文明意识，争着积极主动保持环境卫生。”

兑换场景多元化，实惠能看见。镇巴县青水镇建立了奖惩机制，采用“个人自荐+群众推荐+组织评荐”的方式，以年度为周期，综合小组月评赋分、年度评议赋分三个程序，及时将考核认定的村民积分情况在村务公开栏公示，接受村民的查询、监督，以充分发挥积分制的积极作用，最大程度调动村民参与积极性。统筹各村设立“爱心超市”，超市货架上摆满暖水壶、洗衣粉等实用物资，积分靠前的家庭可优先参评“文明户”，村民能用积分兑换米面粮油、雨伞、洗洁精、香皂等实物。

治理成效可视化，旧貌换新颜。积分制实施以来通过“行为量化+积分激励”模式，实现基层治理生态提升，村民参与热情空前高涨，基层治理焕发新活力。垃圾清理成为常态，红白事简办成风，矛盾纠纷同比下降。镇巴县青水镇向家坪村作为入镇第一个村庄，依托积分制积极打造人居环境，为镇巴县青水镇起好头。该村栽种景观花木1200余株，成功拆除乱搭乱建2处，精准增设小型垃圾桶5个，常态化清理河道垃圾。如今河水清清，户下整洁，昔日杂乱的村巷变成了“三季有花、四季见绿”的生态长廊。这场由积分制引发的美丽蝶变，正将镇巴县青水镇向家坪村勾勒成如诗如画的田园画卷。

长效机制再升级，共绘新蓝图。印发《镇巴县青水镇乡村治理政策宣传册》，明确村党组织、村民委员会、村务监督委员会监督职能清单，将各项政策实实在在地送到村民手中，提升自治能力。今年将深化“积分+”模式，拓展至产业发展领域，设置“产业先锋积分”，对带动农户发展特色种植业的带头人给予双倍积分；试点“生态信用积分”，将农药包装回收、秸秆综合利用等纳入考评。完善积分动态调整机制，确保制度公平可持续。发挥积分制积极作用，助力镇巴县青水镇朱家岭村打造“千万工程”示范村、古路村打造“千万工程”重点村。 

“积分改变习惯，勤劳改变生活。”正如镇巴县青水镇仁和村杨婆婆在积分兑换现场所说：“攒积分不仅换来了洗洁精，更攒出了好习惯、好乡风！”如今的镇巴县青水镇，家家争积分、户户比文明的氛围日益浓厚，积分制让文明善举“存美德”“取实惠”，激活基层治理的一池春水，一幅产业兴、环境美、民风淳的乡村振兴画卷正在镇巴县青水镇徐徐展开。 

责编：皇甫喜   编辑：陈欣