镇巴：优化基层治理 助力和美乡村建设

汉中文明网讯（通讯员 龙利 陈康 刘怡微 冉红红）近年以来，镇巴县以建设文明乡风、淳厚民风为目标，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以扩大移风易俗宣传引导覆盖面为重点，强化组织领导，创新宣传方式，健全工作机制，在持续深入推动移风易俗中培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡风文明新气象，为乡村振兴提供强大的精神动力。

平安镇

近年来，平安镇坚持加强党建赋能乡村治理，通过党建引领乡村“自治、法治、德治”“三治”融合，推进建设善治乡村，有效提升了乡村治理水平，实现乡村治理有力、有序、有魂，为乡村振兴提供了良好环境。

以自治消化矛盾，激发活力。严格落实“四议两公开”管理制度，提升群众自治参与度，加强村务公开，主动接受群众监督；强化党建引领，充分发挥本村退休干部、老党员、乡贤能人示范引领作用，将群众关注度高的矛盾纠纷、社会治安等方面的重点难题纳入村规民约，探索协商机制，充分发挥村民代表、社会贤达等作用，让群众更好地参与到乡村治理中，每月集中开展矛盾纠纷排查3次以上，建立矛盾纠纷排查化解工作台账，调处化解矛盾率达98%；落实社会治安综合防控体系建设，由村组干部、网格员等组建群防群治队伍，重要时段或重大活动期间每日开展巡逻防控工作，确保辖区平安稳定。 

以法治定分止争，强化保障。大力开展“八五”普法宣传，及时培养法律明白人，充分发挥好宣传教育和政策指导作用，以通俗易懂的方式向群众传播法律知识，引导群众知晓法律法规，守好法律红线，学会用法律维护自身利益，提升村级法治水平；加强重点人员管控，对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、社会闲散青少年、“三失一偏”(生活失意、心理失衡、行为失常、性格偏执)人员、农村留守儿童和空巢老人分别建立登记台账，落实日常监管责任。每月开展风险隐患排查，定期分析研判平安稳定形势；常态化开展扫黑除恶斗争，摸排“村霸”等违法犯罪黑恶势力。 

以德治春风化雨，弘扬正气。充分发挥“一约五会”作用，坚持推进“红黑榜”激励警示，每季度召开道德评议会，及时评选出孝老敬亲、诚实守信、勤劳致富等典型上红榜，对好逸恶劳等靠要思想严重、不孝敬老人、违规操办酒席等典型上黑榜；每年评选表彰一次“道德模范”“十星级文明户”“好婆媳”等，提高村民自我管理、服务、教育、监督能力；弘扬中华民族优良传统礼俗，深入推进治理滥办酒席，遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气，提升群众文明素养，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，发挥德治教化作用，为全镇营造健康文明的社会新风正气。

赤南镇

今年以来，赤南镇紧紧围绕移风易俗乡风文明建设要求，以“干部作风能力提升年”行动、“清廉赤南”建设为重要抓手，针对农村滥办酒席、封建迷信等不良风气，创新建立“四三三”工作模式，加大移风易俗专项治理力度，用文明乡风、淳朴民风赋能乡村振兴，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好氛围。

建立四项机制，构建良好工作格局。一是建立组织领导机制。建立镇村（社区）书记抓移风易俗工作机制，定期专题研究部署移风易俗工作，成立工作专班和镇村两级劝导队伍，加强统筹协调和调度推进。二是建立制度保障机制。制定出台了《赤南镇加强农村滥办酒席治理防止大操大办的实施方案》，明确了正面事项和负面事项，让移风易俗工作有章可循、有形可抓。三是建立考核奖惩机制。将移风易俗纳入考核，作为推荐先进集体、道德模范等先决条件，树立奖优罚劣的鲜明工作导向。四是将移风易俗作为政治要求、纪律规定，完善党员干部“一报告一申请一承诺双报备”制度，规范管理党员干部家庭婚丧嫁娶行为，以优良党风政风引领社风民风向善向好。

突出三个注重，提升工作推动质效。一是注重示范引领带动。充分利用镇村组微信群、QQ群等平台和宣传车广播、张贴宣传标语、发放倡议书等方式宣传报道典型做法、工作成果，提高群众知晓率和支持率，营造浓厚社会氛围。二是注重人文关怀疏导。坚持疏堵结合，对家庭情况特殊的家庭，一方面耐心细致地做好群众的思想工作，另一方面，通过民政困难救助、教育补助等政策对其进行帮助，充分尊重群众主体地位，因地制宜、分类施策、抓住重点、对症下药。三是注重创新监督方式。依靠群众力量，畅通举报渠道，调动群众参与监督的积极性。对反映移风易俗的问题线索，发现一起、查处一起、通报一起。同时强化工作纪律，赤南镇纪委把移风易俗工作作为督查重点，对工作推进缓慢、措施不得力的，进行通报并责令限期整改。

坚持三个结合，营造文明乡风正气。一是坚持理论宣讲和文化活动相结合。紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神，进村入组开展理论宣讲活动，同时专题召开农村支客师、厨师等餐饮行业政策宣讲会，铸牢群众思想根基。利用“非遗文化宣传”活动、乡村大舞台文艺汇演等载体，大力宣传传统文化知识，用“正能量”替代“负效应”，引导群众自觉践行文明新风。二是坚持德治和自治相结合。指导各村（社区）修订村规民约，对婚丧嫁娶等活动在办理规模、随礼标准等方面进一步明确，并督促广大群众自觉遵守践行。进一步加强红白理事会等自治组织的建设，依托政治硬、威望高、责任强的老党员、老干部等乡贤，发挥好各类自治组织作用，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。三是坚持文明实践和移风易俗相结合。利用村级公示栏，大力宣传移风易俗制度规定，展示特色经验做法。同时建立移风易俗志愿服务队，依托新时代文明实践所（站）广泛开展移风易俗志愿服务活动传播文明理念，培育文明新风。

观音镇

为进一步巩固农村精神文明建设成果，持续推动移风易俗和乡风文明建设，观音镇多措并举做好正面宣传教育引导工作，推动文明实践走深走实。

抓组织领导，促观念转变。成立移风易俗工作领导小组，各村成立红白理事会、道德评议会、村民理事会等组织，真正做好移风易俗的“宣传、引导、监督、服务”职责，及时督促指导各村结合本村实际重新修订《村规民约》，充分调动村民群众的积极性和主动性。

抓宣传引导，促文明提升。以新时代文明实践站为依托，将“常态化”进知解作为抓手，把各村网格员组建进入文明宣传队，深入基层一线开展移风易俗宣讲，揭示落后习俗、封建迷信等反面典型，充分利用村务公开栏、广场文化墙、微信群等方式，积极提倡婚事新办、丧事简办、恶俗陋习禁办，把移风易俗的“传声筒”传递到群众心里，为乡村振兴提供精神支撑。

抓长效管理，促成果巩固。镇党委、镇政府坚持健全长效机制，巩固乡风文明成果，不断加强日常调度，加强对人居环境整治等工作定期检查验收，对不合格的村加强督促整改，进一步提升乡村干部意识，以党风带民风、以民风带村风，切实践行社会主义核心价值观，培育文明乡风。

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