扛牢粮食安全责任 严守耕地保护“红线” ——市自然资源局汉台分局加强耕地保护侧记

汉中文明网讯（通讯员 马杰）6月25日是第33个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地、严守耕地红线”。“保护耕地”事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。党的二十大报告指出“全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。”保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。

今年以来，市自然资源局汉台分局全面贯彻落实党的二十大精神以及省、市、区安排部署，以“三个年”活动为契机，认真履行自然资源“双统一”职责，尽职尽责保护资源、尽心尽力保障发展，以新形象展现新作为，以新作为实现新发展，为谱写汉台高质量发展贡献了自然资源力量。

强化执法震慑 严打违法违规行为

采取“长牙齿”的硬措施，对土地违法行为敢于较真碰硬、攻坚克难，坚持以零容忍的态度分析问题、解决问题，紧盯责任和工作两个目标，坚决扛牢扛实政治责任，严守耕地保护红线和粮食安全底线，依托动态巡查、卫片执法、智慧耕保等人防+技防的手段，同时与公安、水利、生态环境、城管等相关部门开展联合执法行动，采用不打招呼、不发公告、不限区域的方式随机巡查“田间地头”，坚持每月不少于4次的巡回检查，建立了完整的巡查记录和巡查台账。

上半年已开展动态巡查40余次，制止违法行为5起，查处违法案件6宗，开展破坏耕地盗采砂石违法专项日间巡查9次、夜间巡查3次，查处非法破坏农用地盗采砂石案1宗，对现场涉事的挖掘机、铲车、运输车辆等工程机械予以查扣，对盗采的砂石予以没收，有效遏制了盗采砂石违法行为，形成坚决遏制违法行为的高压态势，将破坏耕地行为消除在萌芽状态，土地违法案件数量也呈明显下降趋势。

实施数字赋能 科技助力耕地保护

为全面提高汉台区耕地保护监管效率，市自然资源局汉台分局率先在全省谋划探索打造了“智慧耕保”监管系统。通过科学布设高清探头，建立“耕保红线前哨”，筑牢耕地保护前沿阵地。依托AI智能识别技术，实时分析提取疑似耕地非农化、非粮化以及偷采砂石、破坏耕地等各类违法违规行为影像，通过监控点位经纬度初步分析发生位置以及监控截屏等信息形成问题预警，由执法人员初步判定后将任务派发到相应田长快速核实处置。

全区共架设了90余个高空智能监控探头作为“智慧耕保”感知前端，实现了对全区95%以上稳定耕地24小时全天候监管，构建了全天候的耕地保护新机制。通过“制度+智慧、人防+技防”新格局，破解保护与发展并重难题，全区耕地保护形势呈向上向好趋势，获得各级领导高度认可，并被陕西省自然资源执法局发文在全省自然资源系统推广学习，《中国自然资源报》、汉中市政府政务信息专报对“智慧耕保”监管系统进行专题报道。

深化“田长”管理 发挥示范带动作用

汉台区率先在全市建立“田长制”制度，陕西省“田长”办公室确定汉台区为全省唯一田长制示范县区。为进一步落实耕地保护责任，依托高新智能技术，在全区共设立233名田长，其中区级田长6名、镇（街道）田长67名、村级田长160名，并在各村耕地集中连片或道路交通畅达处树立村级田长制公示牌，明确村域内耕地、永久基本农田保护任务情况、各级田长职责情况、监督举报方式，同时为发挥各级田长的监管作用，有效提高田长的工作效率，依托“智慧耕保监管平台”实时记录了各级田长的巡田情况，将巡田记录按月份、季度、年份进行了统计，可以进行巡更次数、里程排名，对田长履职情况进行量化，进一步提高田长日常巡查效率，将“田长制”向纵深推进。

完善要素保障 配套服务更加有力

市自然资源局汉台分局从建设用地预审选址、农用地转用等7个方面制定了《建设用地业务流程手册》，从用地报批到项目落地实行了全流程向社会公开宣讲，采取领导包抓重点项目责任制，变坐等申请为主动上门服务，全过程做好用地保障工作，确保重点项目尽早完成用地组件上报审批和落地建设。上半年筹措收储资金，完成项目征收工作，供应土地17余宗，并梳理150余宗国有建设用地供地详情，建立电子档案，完成闲置土地处置、设施农业用地项目备案30余宗，核发10余个项目“一书三证”，实行了城市基础设施配套费实行告知承诺制，提高行政服务效能，优化营商环境，有力支撑汉台经济社会发展。

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