洋县自然资源局：坚守绿色生态底色 擘画高质量发展蓝图

汉中文明网讯（通讯员 李星）生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族国泰民安、永续发展的根本大计。

2022年以来，洋县自然资源局深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持十八亿亩耕地红线不动摇，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扛起耕地保护责任，落实最严格的环保和耕地制度，采取多种举措牢牢守住粮食安全底线，始终把秦巴生态保护作为洋县县域经济社会高质量发展的应有之义。

规划引领，国土空间规划体系初步形成。科学布局全县生态、生产、生活功能空间，充分发挥国土空间规划在全县规划体系中的基础作用，坚守洋县生态功能区定位，全县划定永久基本农田38.82万亩，生态保护红线190.93万亩，城镇开发边界4.1万亩。国土空间开发保护“一张图”、国土空间规划实施监督信息系统即将投入使用，将进一步提升自然资源管理信息化水平。

多措并举，筑牢耕地保护红线。县委、县政府先后多次召开耕地保护工作会议，对重点工作进行安排，对重点问题进行交办，进一步夯实工作责任。建立了耕地保护田长制，组建了以县委书记、县长为一级田长，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）为二级田长，村（社区）党组织书记为三级田长，村（社区）两委成员、村民小组长或村民代表为四级田长的田长制工作领导小组，落实“田长+检察长”工作机制，进一步健全部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制。出台了县级耕地“进出平衡”管理制度，严格执行耕地“进出平衡”，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定；制定了全县耕地保护激励暂行办法，落实耕地保护激励机制。破解占补平衡难题，开展了洋县耕地后备资源－可恢复园地、残次林地专项调查，挖掘后备资源13770亩，立项实施占补平衡项目3批3357亩，旱改水项目1330亩。同时，持续开展耕地保护法规政策宣传教育，增强全社会依法保护和合理利用耕地自觉性。

严格管控，巩固秦巴生态保护成果。扎实开展卫片执法工作，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法用地行为；深入开展农村乱占耕地建房问题整治和打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动。对各级各类巡视、巡察和审计反馈问题整改跟踪管理，确保涉及自然资源领域的问题按时清账销号、清仓见底。严把矿业权准入关口，建立矿业权县级职能部门联合审批制度，依法依规开展矿业权延续登记。扎实开展退出矿业权剩余资源储量核实和矿业权综合评估，涉及保护区内矿业权全部平稳有序退出。退出和关闭矿山均实施了恢复治理并落实管护责任，确保复垦的耕地变良田，恢复的矿点成青山。指导生产矿山严格落实矿山地质环境恢复治理工作，积极推进绿色矿山建设。

惠民利企，增强资源要素保障能力。坚持“人民至上，生命至上”的原则，科学编制洋县“十四五”地质灾害防治规划，全面上线运行84处普适型和专业型监测点；紧盯地质灾害风险隐患点，强化群测群防责任体系建设。持续提升不动产登记服务水平，与邮政银行、工商银行合作推行“抵押登记进银行”业务。不动产“一窗受理”窗口正式运行，设立“二手房水电气联动过户一件事一次办”联动办理窗口，部分业务实现了跨省通办。采取提前服务、并联审批的方式开启“交地即交证”“交房即交证”新模式。持续摸排、化解因历史遗留问题导致“登记难”问题，积极推进林权数据整合及自然资源确权登记工作。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，做好过渡期规划管理，用好服务“承诺制”；组建土地要素保障专班，做好涉地涉矿涉规服务，促进项目落地。深化“亩均论英雄”改革，探索“长期租赁、先租后让、租让结合”“弹性年期出让”等土地供应新模式。开展工业用地“标准地”改革，在区域选定的基础上，先行开展区域评价工作、确定控制指标、落实承诺制，达到“交地即开工”，持续增强项目用地保障能力。

环境就是民生，青山就是美丽，耕地则是粮食生产的根基，也是我们端稳饭碗的根本之所在。下一步，洋县自然资源局将继续以党的二十大精神为指引，坚决扛起生态保护和资源保护的政治责任，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，推进秦巴地区生态环境立体改善，为洋县县域经济社会高质量发展贡献自然资源力量。

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