强基固本促振兴——留坝县党建引领推进乡村振兴侧记

汉中文明网讯（通讯员 陈耀芊 黄鑫）走好乡村振兴之路，党建引领是根本。近年来，留坝县充分发挥农村党组织作用，夯实乡村振兴组织基础，以高质量党建引领乡村全面振兴。

坚持大抓基层 固本培元强根基

坚持书记抓、抓书记，连续三年实施以“对标比拼·振兴乡村”“强化党建引领·壮大集体经济”“党建引领乡村治理”为主题的基层党建“书记项目”24个，推动基层党建与经济社会发展深度融合、同频共振。创新“1+3+N”村级组织架构，充分发挥村党组织领导作用，建强村民委员会、村务监督委员会、村股份经济合作社，完善团委、妇联、民兵、综治中心等组织。实施村级党组织活动场所三年达标提升计划，整合各类资金600余万元改造提升村党组织活动场所61个；实施村级后备干部培养“青蓝工程”，落实“112”村级后备人才培养计划，精准培养后备干部162名。以县内党性教育实践基地为主阵地，统筹秦岭“三农书院”、“乡创学院”、产业园区等基地，3年累计举办县级村党组织书记、驻村干部和农村党员致富带头人抓党建促乡村振兴专题培训班18期、培训1500余人次，党员干部能力素质持续提升。

强化党建引领 赋能提效优治理

深入推进全省党建引领乡村治理试点工作，充分发挥村党组织战斗堡垒和农村党员先锋模范作用，建立“村‘两委’—村民小组长（党小组长）—网格员—中心户长—家庭明白人+联户党员干部”五级组织体系，划小网格、分层负责，有效应对了疫情防控、防汛救灾等急难险重任务；激励农村党员发挥先锋模范作用，开展农村党员“三比三争四带头”活动，引导党员比党性、比服务、比贡献，带头遵守公序良俗、开展环境整治、服务群众、发展产业等。在农村党组织深入开展“五星创建、双强争优”活动，通过争创铸魂固本“领航星”、德治教化“模范星”、法治保障“和谐星”、自治强基“团结星”、强村富民“发展星”，形成以党建为引领、以自治法治德治智治“四治”融合为核心、以壮大集体经济为支撑的“141”乡村治理模式，切实将党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能，有效提升乡村治理水平。截至去年底，全县75个村集体经济经营收入均达到10万元以上，共计收入1228.84万元，为群众分红313.4万元，其经验做法入选第三批全国乡村治理典型案例。火烧店镇、紫柏街道小留坝村分别入选第二批全国乡村治理示范镇、示范村。

创新擂台比武 比学赶超勇争先

该县着眼提升基层组织“领头雁”能力素质，积极探索完善村党组织书记绩效考核制度，健全定责、考核、运用于一体的闭环运行“竞赛性”考核体系。自2020年开始，连续三年组织开展村党组织书记“晒初心、比业绩、促振兴”擂台赛，通过年初亮明初心任务、季度在镇（街道）同台比武、年底参加县级总擂台赛评选年度“十佳擂主”“总擂主”，让比学赶超蔚然成风，有效激发广大村党组织书记担当作为、追赶超越的精气神。村党组织书记“竞赛性”绩效考核的实践被表彰为全市改革创新项目一等奖，经验做法在全市推广。深入开展驻村干部“擂台赛”，通过镇（街道）推荐、县级打擂的方式，引导驻村第一书记和工作队员明思路、谋发展，晒成绩、找差距，立标杆、下战书，荣获“十佳擂主”的，个人年度目标责任考核优先推荐为“优秀”等次，有效激发了驻村干部干事创业的工作热情。创新开展乡村振兴项目谋划擂台赛，搭建镇村干部学习交流项目谋划方法的平台，进一步取长补短、发挥优势，以项目谋划建设助力乡村振兴。

厚植人才沃土 内育外引蓄“活水”

实施“新村民”计划，面向全国招募42名在产业发展、乡村治理、社会事业、乡土文化等方面有能力、有资源、有想法的能人，鼓励他们在留坝投资兴业，为乡村振兴出谋划策。从优秀文旅产业企业家中选派文化产业特派员8名，带动文化下乡、资本下乡、产业下乡，推动社会创新落地乡村，激发乡村振兴内动力。鼓励支持退出领导岗位干部到镇村任职，累计选派第一书记、乡村振兴指导员、助理员等22名。先后建成西洋参、足球等5个市级专家工作站，打造“秦岭三农书院”，挂牌成立“温铁军工作室”“陕西理工大学留坝县乡村振兴研究院”，全力搭建服务三农、服务乡村振兴的乡创孵化平台。创新实施乡村振兴素能培养、学历提升、乡创人才培育计划，每年培养乡创人才30名。聚焦社会民生突出问题和“四养一林一旅游”主导产业发展需求，通过挂职锻炼、培训研修、定向委培等方式，累计培养医疗卫生、教育、农业技术、旅游等农村实用人才2000余人。

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