完善功能 提升品质——汉中市加快建设和谐宜居生活环境推进全国文明城市创建侧记

和谐宜居的生活环境是城市文明的底色。我市紧紧围绕全国文明城市创建目标，以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，凝聚共识、狠抓重点，统筹经济发展和科技进步，建立健全城市运行管理体系，打造优美整洁市容市貌，城市基础设施不断优化，城市功能逐步完善，城市品质持续提升，居民幸福指数日益提高。

聚焦制度建设 同频共振强推进

全国文明城市创建工作启动以来，市城市管理局牵头组成工作组，强化组织领导，统筹协调，推进建设和谐宜居的生活环境。各成员单位高度重视，将建设和谐宜居的生活环境工作列入党委（组）重要议事日程，成立领导小组，定期召开专题会议研究，做到底数清、思路清，措施实、成效实。夯实工作责任，制定印发《建设和谐宜居的生活环境实施方案》，围绕建设和谐宜居的生活环境17项任务指标，细化任务分工，夯实工作责任，制定明确路线图、时间表、责任链，确保工作月月有进展、季度见实效、全年大突破。建立健全机制，建立周调度和周报送机制，落实专人负责，每周持续跟踪各项指标任务进展情况，协商解决存在问题，积极谋划下一步工作计划，累计形成周报44期。　

聚焦城市管理 市容市貌大改善

扎实开展拆除违法建筑、整治户外广告、清理小广告、治理车辆乱停乱放等专项行动。去年以来，累计拆除违法建筑468处，约11.5万平米；排查户外广告设施23481处；拆除违规乱搭乱建广告设施86处；清理规范各类乱停乱放机动车、非机动车、共享单车11330起（处）；中心城区净增车位6113个，完成年度任务的102%，缓解了停车难问题。

实施绿化项目68个，城区累计增绿59万余平米，城区绿化覆盖率达到39.12%，人均公园绿地面积达到14.75㎡，公园绿化活动场所服务半径覆盖率达到85.3%，城区绿化水平稳步提升。常态化开展城区路灯维护，城区主干道路灯和背街小巷路灯亮灯率维持在95%以上。新建公厕42座，打造样板公厕25座，城区免费开放公厕225座，基础设施不断完善。

深入推进生活垃圾分类，生活垃圾回收利用率达到54.13%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；渣土全流程监管达标率达到100%，中心城区道路清扫覆盖率达到100%，道路机械化清扫率达到95%，城市环境更加干净整洁。

聚焦部门联动 城市功能再提升

坚持创新驱动发展，全市科技创新综合绩效评价主要指标始终位于全省第一方阵，我市全社会研发投入强度1.58%，居全省地市第2位；规上工业企业研发投入强度达1.94%，跃居全省第1位，创历史新高。全面承接中央和全省促增收系列政策，制定促进城乡居民收入稳定增长“任务清单”和“若干措施”，提出5大行动、44条任务、30条具体措施，着力提升城乡居民收入水平。

强化城市运行管理，有序推进国土空间规划编制，加强城市空间管控。持续推动“4111”三年行动，打通67条断头路，改造完成91条背街小巷和60条人行道，规整落地线缆约1630公里，城市功能不断完善。建立346万余条全员人口库、31万余条法人数据库，汇聚中心城区50平方公里的5大类90余种20余万个城市部件数据，对接完成10余个行业部门应用场景，完成防汛相关数据采集及分类管理，不断推进汉中智慧城市基础信息平台建设。

深入开展爱国卫生运动，常态化进行疫情防控。全市新建、改扩建医疗卫生、医养、托育机构367个，2022年开工项目176个，开工率100%；竣工142个，竣工率80.6%。累计完成投资21.28亿元，医养基础设施建设稳步推进。

进一步健全社会保障体系，发放企业职工养老保险16.5万人64.51亿元、机关事业单位养老保险5.27万人33.84亿元、城乡居民基本养老保险65.1万人9.79亿元。提高城乡居民基础养老金标准，每人每月提高6元，持续完善社保体系。

巩固军政军民团结，落实优抚优待政策，在全省率先构建完善了带编入伍高校毕业生的全链条培养激励机制，以优秀人才引领和支撑强军事业，实现军地人才资源开发共用。

不断加强社区治理，深化社区居民自治，完善社区居民会议和居民协商议事会议制度，推行“6+X”协商理事会构成模式，全面推行“网格化”管理模式，健全城乡社区治理和服务体系建设。

聚焦目标任务 督导检查促落实

从强化培训督导入手，对工作组17项指标的十个牵头单位逐一进行督导检查。通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、实地检查的形式，重点对创文相关知识开展面对面业务培训及问题答疑，对各单位任务进展情况、存在问题及下一步工作计划进行了调研指导并建立台账，有力促进了工作任务的落实落细。强化资料审核，针对网上申报重点任务，牵头单位落实专人负责，对申报资料连续进行三轮审核，严谨细致地收集整理报送资料，确保资料不漏项、不偏差，详实地体现工作组工作全貌。共计收集说明报告17份、图片116张、印证资料114份，高效完成文明城市网上申报资料的收集、整理和上报工作。强化成效巩固，聚焦创建全国文明城市创建标准，坚持集中整治和常态治理相结合，持续开展占道经营、乱停乱放、野广告等市容问题专项治理，巩固提升市容环境整治成效，维护清爽整洁、清洁有序的城市环境。（记者 王兴 通讯员 杨潇）

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